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建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物等設(shè)施的權(quán)屬
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關(guān)于建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的歸屬,奉行土地私有制的國(guó)家一般通過(guò)土地權(quán)利吸收地上物權(quán)利的原則來(lái)解決。例如,在德國(guó),在地上權(quán)范圍內(nèi)建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施被視為地上權(quán)的組成部分,在地上權(quán)消滅時(shí),滿足法定條件,建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施作為土地的添附,轉(zhuǎn)歸土地所有權(quán)人。我國(guó)是社會(huì)主義公有制國(guó)家,建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)具有相對(duì)獨(dú)立性。建設(shè)用地使用權(quán)人依法取得國(guó)有土地的使用權(quán)后,就有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。根據(jù)物權(quán)法第三十條的規(guī)定,合法建造房屋的,自事實(shí)行為成就時(shí)取得建筑物的所有權(quán)。在多數(shù)情況下,建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)是屬于建設(shè)用地使用權(quán)人的。
建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施由建設(shè)用地使用權(quán)人所有作為通常情況,仍然存在這樣的例外:在現(xiàn)在的城市房地產(chǎn)建設(shè)中,一部分市政公共設(shè)施,是通過(guò)開(kāi)發(fā)商和有關(guān)部門(mén)約定,由開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中配套建設(shè)的,但是所有權(quán)歸國(guó)家。這部分設(shè)施,其性質(zhì)屬于市政公用,其歸屬就應(yīng)當(dāng)按照有充分的證據(jù)證明的事先約定來(lái)確定,而不是當(dāng)然地歸建設(shè)用地使用權(quán)人。后續(xù)通過(guò)房地產(chǎn)交易成為建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利人也應(yīng)當(dāng)尊重這種權(quán)屬劃分。
把握本條規(guī)定還應(yīng)當(dāng)注意,這里規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施必須是合法建造產(chǎn)生的。對(duì)于非法占地、違規(guī)搭建的違法行為,土地管理法第七十三條、第七十六條、第八十三條以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定都明確規(guī)定了制裁措施,這種違章建筑是要被沒(méi)收和強(qiáng)制拆除的,更不會(huì)產(chǎn)生合法的所有權(quán)。因此,并不在本條的調(diào)整范圍內(nèi)。
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