2015年房地產估價師《制度與政策》復習指導（14）

　　規(guī)劃設計與工程建設管理制度與政策

　　一、內容提要：

　　1、招投標與建設監(jiān)理

　　2、建設工程施工與質量管理

　　二、考試目的和考試要求：本部分的考試目的是測試應考人員對建設工程的招投標、監(jiān)理、施工管理基本制度、政策主要內容的掌握程度?？荚嚮疽螅菏煜ぃ菏┕ぴS可制度，房屋建筑工程質量保修。

　　了解：建設工程的招投標管理，建設工程監(jiān)理管理。

　　三、內容輔導：

　　第一節(jié)　招投標與建設監(jiān)理（了解）

　　建設工程的招標投標和建設監(jiān)理制度的推行是建筑市場管理體制改革的兩個重要方面。

　　一、建設工程的招標投標管理

　　全國人民代表大會于1999年8月通過了《中華人民共和國招標投標法》。

　　1、建設工程招標投標的范圍

　　2、建設工程招標投標的原則

　　（1）招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則；

　?。?）任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標；

　?。?）依法必須進行招標的項目，其招標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

　　3、對建設工程招標的管理

　　（1）招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。國家和地方重點項目，如不適宜公開招標的，經批準，可以進行邀請招標。

　　招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　?。?）工程建設項目招標代理機構。工程招標代理機構是依法設立、對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購等從事招標業(yè)務代理的社會中介組織。

　　國家對工程招標代理機構實行資格認定制度。國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)的工程招標代理機構資格認定的管理。

　　從事工程招標代理業(yè)務的機構，必須依法取得工程招標代理機構資格。工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。

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