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兩省和62城市試點新型城鎮(zhèn)化
昨天,國家發(fā)改委等11部門下發(fā)《關于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》,將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū),并逐步擴大試點范圍。
通知稱,試點主要包括五個方面的內(nèi)容,包括建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式以及綜合推進體制機制改革創(chuàng)新。
通知要求,試點地區(qū)要按照戶籍制度改革要求調(diào)整戶口遷移政策,出臺具體可操作的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶標準,并向社會公布。建立居住證制度,以居住證為載體建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,并建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制,根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分類,明確成本承擔主體和支出責任。
同時,在符合行政區(qū)劃合理調(diào)整的前提下,可選擇部分有條件的地方進行撤鎮(zhèn)設市設區(qū)試點,優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置,積極借鑒經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點的經(jīng)驗,探索更加精干、高效的組織構(gòu)架和行政體制等。
按照通知,試點將在2017年取得階段性成果,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,2018—2020年,逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。
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