北京將推行工程質量終身責任承諾制

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昨天，市住建委和市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布了《北京市建設工程質量終身責任承諾制實施辦法》（下稱“辦法”）。根據(jù)辦法，建筑工程五方主體項目負責人承諾制將擴展為八方，增加了關乎工程結構質量的預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋供應企業(yè)法定代表人的工程質量終身承諾書。

辦法要求，全市新開工建設的房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、勘察、設計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應當簽署法定代表人授權書；五方主體項目負責人和為建設工程供應預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋的企業(yè)法定代表人必須簽署工程質量終身責任承諾書；對于已經(jīng)開工正在建設或者停工的項目，需要根據(jù)實施辦法規(guī)定補簽授權書和承諾書，并及時向施工圖設計文件審查、工程質量監(jiān)督機構報備。

工程項目建設過程中，建設、勘察、設計、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人或者項目負責人，預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋供應企業(yè)法定代表人發(fā)生變更的，需要按要求繼續(xù)簽署授權書、承諾書，并在完成變更后15個工作日內(nèi)報備。

在建設工程項目核準時，建設單位需要建立工程質量終身責任信息檔案。信息檔案主要包括：建設工程五方主體法定代表人、項目負責人和預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋供應企業(yè)法定代表人的授權書、承諾書等內(nèi)容。工程竣工驗收合格后，信息檔案由建設單位移交城建檔案管理部門，永久保存。

辦法明確，北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委和規(guī)劃委負責對本行政區(qū)域內(nèi)工程質量終身責任承諾制度落實工作實施監(jiān)督管理，并納入北京市建設工程有關企業(yè)及人員動態(tài)監(jiān)督管理，進行記分處理，給予信用懲戒。

今后，對未辦理授權書、承諾書備案的工程項目，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設計文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委不予辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗收備案。

據(jù)介紹，相對住建部有關工程質量終身承諾制度的要求，北京市的實施辦法突出了五大特點。首先突出了對工程結構質量的要求，增加了攸關工程結構質量的預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋供應企業(yè)法定代表人的工程質量終身承諾書，進一步保證工程結構質量責任的落實。其次，將授權書和承諾書作為有關工程合同的附件。第三，強化了全過程承諾制度的落實。第四，規(guī)范細化了承諾書的格式內(nèi)容。第五，要求工程項目現(xiàn)場公示和備查。