北京將推行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制

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昨天，市住建委和市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》（下稱“辦法”）。根據(jù)辦法，建筑工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制將擴(kuò)展為八方，增加了關(guān)乎工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書。

辦法要求，全市新開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署法定代表人授權(quán)書；五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和為建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)法定代表人必須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；對于已經(jīng)開工正在建設(shè)或者停工的項(xiàng)目，需要根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定補(bǔ)簽授權(quán)書和承諾書，并及時向施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備。

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人發(fā)生變更的，需要按要求繼續(xù)簽署授權(quán)書、承諾書，并在完成變更后15個工作日內(nèi)報(bào)備。

在建設(shè)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)時，建設(shè)單位需要建立工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。信息檔案主要包括：建設(shè)工程五方主體法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的授權(quán)書、承諾書等內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收合格后，信息檔案由建設(shè)單位移交城建檔案管理部門，永久保存。

辦法明確，北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和規(guī)劃委負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度落實(shí)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并納入北京市建設(shè)工程有關(guān)企業(yè)及人員動態(tài)監(jiān)督管理，進(jìn)行記分處理，給予信用懲戒。

今后，對未辦理授權(quán)書、承諾書備案的工程項(xiàng)目，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

據(jù)介紹，相對住建部有關(guān)工程質(zhì)量終身承諾制度的要求，北京市的實(shí)施辦法突出了五大特點(diǎn)。首先突出了對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的要求，增加了攸關(guān)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書，進(jìn)一步保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。其次，將授權(quán)書和承諾書作為有關(guān)工程合同的附件。第三，強(qiáng)化了全過程承諾制度的落實(shí)。第四，規(guī)范細(xì)化了承諾書的格式內(nèi)容。第五，要求工程項(xiàng)目現(xiàn)場公示和備查。