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北京出臺新政解決城市停車難問題
近日,北京市發(fā)改委等多個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵社會資本參與機動車停車設(shè)施建設(shè)的意見》,鼓勵單位及個人通過租賃、合作等方式,投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。此外,該意見還明確提出,為了解決停車難問題,將充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施。
此次出臺的意見中,明確將通過四種有效途徑加快北京的停車場建設(shè),以解決停車難、緩解交通擁堵問題,包括鼓勵對公共設(shè)施地下空間的利用,將根據(jù)自有用地、公共用地、其他用地等不同類型,分別明確不同供地方式以及創(chuàng)新投融資模式等。
北京將重點支持四個地方的停車場建設(shè),包括中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、居住區(qū)以及世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域的公益性停車場,政府資金補助比例,將不超過項目總投資30%。
值得注意的是,對于行政功能聚集區(qū)和胡同停車難的解決措施,此次出臺的意見強調(diào),將充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施,利用邊角地建設(shè)簡易機械式的停車場,利用周邊公共設(shè)施、城市綠地的地下空間,科學(xué)合理建設(shè)立體化停車場。
此次意見的出臺意味著,未來建停車場的投資融資方式,將有重要改變。意見提出,對于公益性停車設(shè)施,將按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式,吸引投資人參與。這一合作模式,參考以往一般的基礎(chǔ)設(shè)施項目,企業(yè)的特許經(jīng)營期一般不超過30年,內(nèi)部收益率一般不超過8%。根據(jù)價格主管部門確定的收費標(biāo)準(zhǔn)和停車場利用率等指標(biāo),測算投資人收益水平。當(dāng)收益水平高于約定收益,高出的部分,將由區(qū)、縣政府統(tǒng)籌;當(dāng)收益水平低于約定收益,將由區(qū)、縣政府給予支持。
此外,針對其他非公益性質(zhì)的停車設(shè)施,北京將采取完全市場化的方式建設(shè),鼓勵單位和個人通過租賃、合作、建設(shè) 經(jīng)營 移交(BOT)等方式,投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。
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