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窮縣富樓:百姓心中刺眼的“風(fēng)景”
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摘要:國(guó)家發(fā)改委、住建部日前發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》首次明確:“黨政機(jī)關(guān)辦公用房不宜建造一、二層的低層建筑,也不應(yīng)建造超高層、超大體量的建筑;不得作為城市標(biāo)志性政府大樓
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,政府大樓當(dāng)然無(wú)須刻意“寒酸”去煽情,但也不應(yīng)走在民生財(cái)政之前“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”。道理很簡(jiǎn)單,黨政機(jī)關(guān)辦公用房,不僅是公職人員案牘勞形的地方,要滿足基本的公務(wù)功能;它也是民眾窺視地方政風(fēng)最直接而具體的標(biāo)桿,奢靡還是樸實(shí),既反映了權(quán)力作為的“做派”,更折射出現(xiàn)代公共治理的取向。
遺憾的是,這些年,少數(shù)地方政府大樓奢華無(wú)度,不僅超標(biāo)違規(guī),更涉嫌政商不清。此前,央視也曝光湖北省十堰市房縣,幾棟總占地面積過(guò)百畝、總造價(jià)近4億元的豪華政府辦公樓,正在如火如荼地建設(shè)之中。據(jù)稱,僅幾十棵名貴古木就價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元。公開(kāi)資料顯示,房縣是湖北省25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一,全縣2013年財(cái)政收入僅5億元。窮縣富樓,已經(jīng)成為百姓心中刺眼的“風(fēng)景”。
政府大樓成了“玉宇瓊樓”,起碼有四重危害:一是靡費(fèi)財(cái)政,擠占民生支出;二是揮霍權(quán)力公信,引發(fā)民怨沸反;三是張揚(yáng)了“奇怪建筑”,宣揚(yáng)權(quán)力美學(xué);四是激化辦公環(huán)境攀比之風(fēng),享樂(lè)主義安營(yíng)扎寨??梢哉f(shuō),盲目追崇新建政府大樓成地標(biāo)建筑,不僅是扭曲的價(jià)值觀在作祟,更是財(cái)權(quán)濫用的鐵證。從這個(gè)意義上說(shuō),政府大樓成地標(biāo),應(yīng)為權(quán)力之恥辱。
黨政機(jī)關(guān)辦公大樓自然無(wú)須刻意“寒酸”,但其建設(shè)與管理,理應(yīng)遵循莊重、樸素、經(jīng)濟(jì)、適用和資源節(jié)約原則,踏踏實(shí)實(shí)過(guò)日子,本本分分干工作。原國(guó)家計(jì)委1999年頒布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》后,隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,辦公用房的功能與過(guò)去相比有較大變化。于此而言,“新版標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)了三個(gè)特色:一是貫徹落實(shí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,二是細(xì)化了黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),三是新增大量圖表解釋、說(shuō)明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),一目了然。
有了標(biāo)準(zhǔn),接下來(lái),就看怎么去貫徹執(zhí)行。對(duì)應(yīng)新標(biāo),眼下而言,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是兩件事:一是對(duì)于既成事實(shí)的“地標(biāo)式”政府大樓,逐一查究其背后有無(wú)違規(guī)違紀(jì)事實(shí),同時(shí)按照新規(guī)整改到位;二是嚴(yán)控在建、待建政府大樓,把“地標(biāo)式夢(mèng)想”遏止在規(guī)劃之中。清廉政府、權(quán)力謙抑、厲行節(jié)約,不妨就從看得見(jiàn)的政府大樓做起。
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