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投標(biāo)“無(wú)行賄記錄”能否起到“廉潔”效果?
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摘要:以往,政府采購(gòu)及工程建設(shè)對(duì)于投標(biāo)人是否有行賄記錄沒(méi)有強(qiáng)制性要求。如今,北京東城區(qū)在全市首推《東城區(qū)政府采購(gòu)及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》,要求凡是政府采購(gòu)、政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人須“無(wú)行賄記錄”
日前,東城檢方與區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、信息辦、園林綠化局以及國(guó)資委共同發(fā)布《東城區(qū)政府采購(gòu)及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》,推出“廉潔準(zhǔn)入制度”。根據(jù)辦法規(guī)定各相關(guān)單位要肩負(fù)起監(jiān)督、檢查的職責(zé)。
《辦法》要求,在政府采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)中以及在相關(guān)的招投標(biāo)過(guò)程中,相關(guān)采購(gòu)或者承辦者都被要求在三年內(nèi)沒(méi)有行賄記錄,并且需要提供近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄情況證明。被以行賄罪判處過(guò)刑罰的,將被“拒之門(mén)外”。
據(jù)了解,全國(guó)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),可以對(duì)1997年10月以來(lái)由檢察院立案?jìng)刹椴⒔?jīng)法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息進(jìn)行查詢。
“行賄檔案查詢,一直以來(lái)不具有強(qiáng)制性,單位是否查詢、查詢之后是否采納,都由招標(biāo)單位自行決定。”東城區(qū)檢察院預(yù)防處副處長(zhǎng)王艷秋介紹,“但讓曾經(jīng)有行賄記錄的企業(yè),渾水摸魚(yú)進(jìn)入政府采購(gòu)供應(yīng)商名單中,無(wú)形中給滋生腐敗提供了溫床。”為此,東城區(qū)提高了政府采購(gòu)及工程建設(shè)廉潔準(zhǔn)入門(mén)檻。
東城區(qū)檢察院負(fù)責(zé)人表示,此規(guī)定將從政府采購(gòu)、工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推廣延伸。
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