墨西哥取消中國(guó)公司的高鐵投標(biāo) 且決定重啟投標(biāo)程序

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據(jù)法新社報(bào)道，墨西哥突然取消中國(guó)公司的高鐵投標(biāo)。墨西哥交通部長(zhǎng)稱(chēng)，墨西哥總統(tǒng)數(shù)分鐘前撤消了11月3日的投標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。

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270億報(bào)價(jià)拿下墨西哥高鐵 中國(guó)公司獲首個(gè)高鐵出口項(xiàng)目

中國(guó)高鐵的出海終于有了實(shí)質(zhì)性的突破，北京時(shí)間11月4日凌晨2點(diǎn)，墨西哥通信與交通部對(duì)外宣布，由中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)等公司組成的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目。這是中國(guó)高鐵基建公司與裝備制造公司聯(lián)手獲得的第一個(gè)高鐵出口項(xiàng)目，首次成套輸出中國(guó)高鐵技術(shù)，采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

北京交通大學(xué)教授紀(jì)嘉倫向記者表示，墨西哥項(xiàng)目是我國(guó)高鐵項(xiàng)目打包出口、實(shí)施交鑰匙工程的第一個(gè)，可以充分對(duì)外展現(xiàn)中國(guó)高鐵的整體實(shí)力，而其最重要的意義在于，墨西哥項(xiàng)目允許使用中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在海外的立足提供了機(jī)會(huì)。

中國(guó)鐵建方面4日透露，該項(xiàng)目總報(bào)價(jià)墨西哥比索589.5億元，約合人民幣270.16億元。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，基于項(xiàng)目的實(shí)際情況，中方報(bào)價(jià)是有得賺的，比如有砟軌道的價(jià)格便比國(guó)內(nèi)普遍使用的無(wú)砟軌道便宜1/3以上。他同時(shí)指出，墨西哥高鐵項(xiàng)目有高鐵換能源的實(shí)際意義，因此不應(yīng)簡(jiǎn)單以?xún)r(jià)格論成敗。

首戰(zhàn)告捷

墨西哥這條計(jì)劃修建的高速鐵路全長(zhǎng)210公里，將連接首都墨西哥城和克雷塔羅州的中心城市，最高時(shí)速達(dá)到300公里，每天客流量2.3萬(wàn)人。今年8月墨西哥通信與交通部公開(kāi)招標(biāo)，該項(xiàng)目將基建與車(chē)輛整體打包，招標(biāo)要求該項(xiàng)目2014年12月份能夠正式開(kāi)工，2017年投入運(yùn)營(yíng)。

墨西哥高鐵項(xiàng)目一開(kāi)始吸引了包括中國(guó)公司在內(nèi)的17家公司競(jìng)逐，其中包括日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國(guó)西門(mén)子公司等。但是最后，在提交建造客車(chē)及鐵路計(jì)劃的截止日期，也就是10月15日，墨西哥交通部收到的計(jì)劃書(shū)只有一份，即來(lái)自中鐵建領(lǐng)銜的中墨聯(lián)合財(cái)團(tuán)。

由于競(jìng)標(biāo)和建造時(shí)間都很緊張，很多國(guó)外公司在寫(xiě)信要求延遲投標(biāo)時(shí)間被拒后，16家公司最終放棄了競(jìng)標(biāo)計(jì)劃。

中國(guó)鐵建總裁助理兼中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)卓磊表示，由于墨西哥項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)的時(shí)間只有兩個(gè)月，上述國(guó)外企業(yè)都沒(méi)能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)拿出標(biāo)書(shū)，這才成就了中墨聯(lián)合財(cái)團(tuán)這匹“黑馬”。

“這是我職業(yè)生涯中第一次遇到這么大規(guī)模的標(biāo)書(shū)制作團(tuán)隊(duì)。我們國(guó)內(nèi)有200人、墨西哥有200人，從2013年9月就開(kāi)始跟蹤這個(gè)項(xiàng)目。”卓磊告訴記者，為了達(dá)到墨西哥業(yè)主的要求，中國(guó)鐵建迅速調(diào)配了集團(tuán)內(nèi)的設(shè)計(jì)院、工程局等所有資源，并與中國(guó)南車(chē)等聯(lián)合體伙伴密切溝通。最終，才在短時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書(shū)，成為唯一按時(shí)投標(biāo)的企業(yè)。

卓磊還透露，為了這次投標(biāo)，中國(guó)鐵建組成了數(shù)十人的調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)胤?、?cái)稅、勞務(wù)合同、建材市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)做了一年多的功課，可謂不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)黨委書(shū)記趙佃龍透露在投標(biāo)過(guò)程中，墨西哥方面曾有人擔(dān)心中國(guó)企業(yè)中標(biāo)后會(huì)蠶食當(dāng)?shù)氐幕ㄊ袌?chǎng)。但中鐵建承諾高鐵項(xiàng)目的土建施工勞動(dòng)力中，當(dāng)?shù)貑T工數(shù)量絕不少于中國(guó)雇員，鋼材、水泥等主要材料通過(guò)全球采購(gòu)招標(biāo)。另外，墨西哥高鐵運(yùn)營(yíng)的前5年，中國(guó)鐵建將提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，同時(shí)培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工使用和維護(hù)高鐵。

此外，中國(guó)鐵建聯(lián)合體中也引入了四家墨西哥當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)。“就算調(diào)研更長(zhǎng)時(shí)間，我們也不會(huì)比當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更了解墨西哥，所以引入本土有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入聯(lián)合體十分重要。”卓磊道。

“基建+裝備”首次輸出

中鐵建方面介紹，墨西哥高鐵項(xiàng)目合同總報(bào)價(jià)為墨西哥比索589.5億元，折合人民幣約270.16億元，其中，中鐵建承擔(dān)的合同金額約合人民幣178.53億元。

中國(guó)鐵建聯(lián)合體將承擔(dān)墨西哥高鐵項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、安裝調(diào)試，以及過(guò)渡運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)服務(wù)期。墨西哥高速鐵路的動(dòng)車(chē)組、列車(chē)控制系統(tǒng)、通訊技術(shù)、道岔等核心技術(shù)，都將采用中國(guó)高鐵成套技術(shù)，是中國(guó)高鐵名符其實(shí)的全面“走出去”。

南車(chē)方面則向記者透露，墨西哥高鐵項(xiàng)目將由中國(guó)南車(chē)提供12列新設(shè)計(jì)的300公里級(jí)別動(dòng)車(chē)組，該新設(shè)計(jì)的動(dòng)車(chē)組將以中國(guó)南車(chē)CRH380A型高速列車(chē)為平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，針對(duì)墨西哥高海拔的運(yùn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，該高速動(dòng)車(chē)組的設(shè)計(jì)時(shí)速將達(dá)到320公里，采用8輛編組形式，由商務(wù)艙、經(jīng)濟(jì)艙、餐車(chē)及咖啡廳等組成。

南車(chē)方面指出，這是繼出口香港高鐵項(xiàng)目之后第二個(gè)出口訂單，也是第一個(gè)出口到國(guó)外的高鐵列車(chē)訂單。作為美洲第一條真正意義上的高速鐵路，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)300公里，為可能在明年招標(biāo)的美國(guó)加州高鐵項(xiàng)目、巴西高鐵項(xiàng)目起到了很好的示范意義。

不過(guò)最重要的是，此前全球其他地方的高鐵項(xiàng)目大多實(shí)施歐洲標(biāo)準(zhǔn)，但在墨西哥高鐵項(xiàng)目上，墨西哥方面終于同意使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。“未來(lái)高鐵將會(huì)是歐洲標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，有一個(gè)項(xiàng)目讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)立足，并予以展示，對(duì)中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)的海外普及非常有好處。”紀(jì)嘉倫表示。

記者了解到，在墨西哥高鐵之前，中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)尚未有所突破，即使是在我國(guó)承建的土耳其安伊高鐵項(xiàng)目、伊朗高鐵項(xiàng)目等項(xiàng)目上，全部采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)。各種歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或日本標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為以高鐵為代表的中國(guó)裝備走出去的一大瓶頸，因此如何讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有所突破并展示其技術(shù)實(shí)力，墨西哥項(xiàng)目不啻為很好的舞臺(tái)。

據(jù)了解，目前巴西等南美國(guó)家正在規(guī)劃建設(shè)高速鐵路。中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記孟鳳朝表示，作為中國(guó)企業(yè)在海外承建的第一條時(shí)速達(dá)300公里的高鐵，墨西哥高鐵項(xiàng)目對(duì)周邊國(guó)家接受中國(guó)企業(yè)及中國(guó)技術(shù)將有極大的示范效應(yīng)。

270億報(bào)價(jià)的合理性

按照中鐵建方面提供的數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目全長(zhǎng)210公里，總投資270億元人民幣，約合每公里造價(jià)1.3億元，還包括了車(chē)輛設(shè)備、信號(hào)牽引設(shè)備和車(chē)站等投資，這樣的價(jià)格是否偏低?

記者咨詢(xún)了兩家企業(yè)及相關(guān)專(zhuān)家。中國(guó)鐵建方面解釋道，該項(xiàng)目并不會(huì)虧損，原因在于墨西哥氣候比較有利于施工，該段高鐵沿線的地質(zhì)地形并不復(fù)雜，施工難度遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)。項(xiàng)目允許24小時(shí)施工，且當(dāng)?shù)毓と司C合素質(zhì)較高，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯。再者，項(xiàng)目采用電氣化雙線有砟軌道，施工難度也比國(guó)內(nèi)無(wú)砟軌道要低。

王夢(mèng)恕向記者解釋道，無(wú)砟軌道對(duì)工程技術(shù)要求高，且后期土壤沉降問(wèn)題的解決比較難，而有砟軌道則可以在后期修正沉降問(wèn)題，相比較之下難度低得多，如果在相同施工條件下，有砟軌道的造價(jià)成本能比無(wú)砟軌道低30%甚至50%，因此籠統(tǒng)而言，中國(guó)鐵建料不會(huì)虧本。

中國(guó)南車(chē)方面則解釋道，該項(xiàng)目屬于整車(chē)出口，按照目前的報(bào)價(jià)，12列車(chē)合同金額20多億元，約合每列近2億元人民幣，相比較國(guó)內(nèi)動(dòng)車(chē)組的招標(biāo)價(jià)格，仍然有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。南車(chē)方面的人士還透露，該公司正在爭(zhēng)取后期的維保服務(wù)合同，則該項(xiàng)目仍將有額外進(jìn)賬。

王夢(mèng)恕向記者表示，評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的意義并不應(yīng)僅限于價(jià)格。他指出，墨西哥高鐵項(xiàng)目將考慮以15%現(xiàn)金加85%的能源置換的方式達(dá)成合作，這種模式不僅讓中國(guó)高鐵技術(shù)完成海外輸出，還能換回國(guó)內(nèi)發(fā)展需要的能源等物資，可謂雙贏。

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