山西投110億高速被指豆腐渣工程:石縫用墨汁畫出

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

正在修復(fù)塌陷的路面

一條投資110億元的高速公路，原定18個月的工期，卻近4年才通車，工程被指偷工減料，多處現(xiàn)“豆腐渣”，而一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人自曝家丑：資質(zhì)是借來的，不偷工減料就掙不到錢

2014年10月16日12時，在沿路人們的一次次期盼中，投資110億元、歷時近4年的山西岢臨高速公路終于通車了。

岢臨高速公路(以下簡稱岢臨高速)起于山西省忻州市岢嵐縣高家會鄉(xiāng)西會村，與忻保高速公路立體交叉，途經(jīng)兩市三縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在呂梁市臨縣陳家莊村與臨離高速公路相接，路線全長125公里，是山西省高速公路網(wǎng)的重要組成部分。

此前，岢臨高速的通車日期曾屢屢“爽約”。

該路于2011年1月全面開工建設(shè)，標(biāo)段合同工期為18個月，按期應(yīng)于第二年夏完工。據(jù)媒體報道，2012年7月，時任山西省交通廳廳長的段建國在檢查指導(dǎo)工程質(zhì)量進度時贊道：又快又好建設(shè)，通車指日可待。

孰料，這一“指日”指到2013年國慶節(jié)，不知何故未能實現(xiàn)。2014年9月，又傳出今年10月1日通車的消息，當(dāng)人們認(rèn)為依然是“虛晃一槍”時，真的通車了，好在逾期半個月并不算長。

究其通車難的原因，岢臨高速建設(shè)管理處官員表示，主要是通車手續(xù)繁瑣，并非工程進度及質(zhì)量問題。然而，記者曾接到舉報“岢臨高速是豆腐渣工程”的視頻資料，畫面呈現(xiàn)的橋梁隧道裂縫、擋墻護坡松塌和多處偷工減料，令人觸目驚心。

2014年9月末，記者多次實地察看，發(fā)現(xiàn)即將通車的岢臨高速一派繁忙景象，工人們還在對沉降塌陷的路面和裂縫的隧道修修補補，忙得熱火朝天。

那么，岢臨高速的工程質(zhì)量到底怎樣?對道路上的缺陷又是如何修復(fù)的?是否一“通”遮百丑，通了車就標(biāo)志著質(zhì)量過關(guān)、沒有安全隱患呢?

未通車已千瘡百孔

“你看看，這樣的工程質(zhì)量，時間長了不出事才怪呢。”

喬福財用一截手指粗細(xì)的螺紋鋼敲敲路基護坡，并未用太大的勁，表面的水泥便已脫落，找個縫隙輕輕一撬，里邊的石塊“稀里嘩啦”滾出來，形成一個大洞。他彎腰掏了一把，捧在手里的既非混凝土也非泥土，黑乎乎的粒狀物比豆腐渣還松散。

喬福財是呂梁離石人，從高速臨縣段建設(shè)協(xié)調(diào)辦制定的占地協(xié)議書上來看，他又是安徽省交通建設(shè)有限責(zé)任公司(以下簡稱安徽交建)岢臨高速LJ9合同段項目部的一位負(fù)責(zé)人。喬福財告訴記者，自開工那一天起就在工地上，對自己標(biāo)段的工程質(zhì)量了如指掌，“其他標(biāo)段的也了解一些”。

而喬福財帶記者察看工程質(zhì)量這一天是9月28日，據(jù)當(dāng)時所傳的通車時間僅剩下兩天。

未通車的岢臨高速處于封閉狀態(tài)，各收費站必須有通行證才能放行，但如果有施工人員或建設(shè)管理處人員的幫助(接迎)，就變得容易多了。

岢臨高速建設(shè)共分12個標(biāo)段，從岢嵐到臨縣依次排開，有著不同的承建商。

9月27日和28日，法治周末記者再上岢臨高速，對興縣至臨縣長達80多公里的路段實地察看。此時，即將通車的消息已從建管處工作人員口中得到證實：“領(lǐng)導(dǎo)要求10月1日通車。”

“我們在給公路打釘子，目的是撐起路面，使它不再沉陷。”

在行駛過程中，記者發(fā)現(xiàn)道路上有多處施工點，路面被挖出一個個淺槽，工人們有的在打眼，有的在注漿，他們管這叫“打釘子”，當(dāng)問到能否解決根本問題時，卻回答“不好說”。

喬福財告訴記者，路面之所以出現(xiàn)塌陷，是路基的問題：一方面路基沒有軋實，形成自然沉降;另一方面防水沒有做好，雨水浸入路基，也會造成塌陷。

由于路線太長，記者隨機抽選了一些地點察看工程質(zhì)量。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，公路兩旁，用于阻擋山體滑坡的叫擋墻，而低于路面，保護路基不被雨水沖毀的叫護坡，一般都由石頭加水泥砌成。

在武家梁隧道附近、新莊隧道附近和康寧出口等地段，記者請喬福財檢測了6處擋墻或護坡。他拿的螺紋鋼只有手指粗細(xì)，但往往一鋼筋棍敲下去，石頭表皮的水泥便脫落，再一撬，石塊就會滾落出來，填充石塊縫隙的要么像渣土，要么空的，根本看不到混凝土的影子。有一處，喬福財動作稍大了點，上面幾乎坍塌下來。

穿過岢臨高速興縣出口往北幾公里，記者發(fā)現(xiàn)3名工人在護坡下干活，路邊放著半鍋掛面和土豆，他們自稱是興縣二十里堡人，“從今年三四月份就開始在這條路上修修補補，至今工資也沒發(fā)，欠著10多萬呢”。

為了一看究竟，記者沿著護坡走下去，沒想到所踩之處水泥皮隨即脫落，“嘩啦啦”滾落到溝底。記者看到他們在加固排水溝，無非是把翹起來的水泥鏟掉，再原樣抹一些水泥，但水溝旁都是裂縫，能否“治本”不得而知。

在察看護坡時，記者發(fā)現(xiàn)一處較大的涵洞，這個涵洞可一半過水，一半行人，洞口擋墻有些沉降變形，洞內(nèi)路面上的水泥已經(jīng)風(fēng)化，用腳一踢就會還原成粉狀。

南山隧道距離岢臨高速建設(shè)管理處較近，仍有半幅不能通行。記者看到隧道穹頂有多處裂縫，其中一段打了6道20多公分寬的鋼箍，工人們正在涂抹石膏，抹上石膏便看不到鋼箍的存在，而在長長的隧道兩側(cè)，人行道上的水泥蓋板缺角斷邊、竟無一塊是完整的。

在橋梁和道路的兩側(cè)，記者還發(fā)現(xiàn)多處沖斷的排水溝，以及雨水沖出的深溝和深洞，有的距離橋墩非常近，喬福財說，再這么沖下去，路會塌，大橋也會斷裂的。

其他的小問題比比皆是，如橋梁裸露鋼筋、有細(xì)微裂縫;中間隔離帶鋼板螺絲未擰緊，甚至沒有螺絲帽;橋護欄澆筑有的錯位等等，但喬福財指著一段護欄錯位底部突出的十幾公分說，這可不是小問題，車在高速行駛的時候，根本注意不到，一旦剮上就會車胎爆裂，釀成重大交通事故。

石縫用墨汁畫出來

岢臨高速建于黃土丘陵地帶，原本沒有路，經(jīng)過劈山、鉆洞和填溝，硬生生開出一條道路。

岢臨高速公路建設(shè)管理處處長米慧杰告訴法治周末記者：“公路的建設(shè)改變了原來的水流方向，尤其暗流不易被察覺，這些因素都會對新路基帶來影響，一些路面發(fā)生沉降也是正?，F(xiàn)象，我們在責(zé)令承建方對此進行積極的修復(fù)。”

而喬福財則認(rèn)為，道路出現(xiàn)沉降和塌陷，人為的因素大一些，如果地基做得扎實，中間隔離帶和邊溝護坡防水做得牢靠，這種情況就會大大減少。

談到擋墻和護坡的質(zhì)量問題，米慧杰并不遮掩：“別提了，防不勝防，我最發(fā)愁這種靠人工完成的工程項目了。”

米慧杰說：“按照施工要求，在壘砌擋墻和護坡時，擺放石頭要平面向下，擺一層石頭填一層砂漿，然后再平面向下擺石頭，以此類推，砂漿要飽滿，自然從石頭縫隙中擠出來，再把石縫壓實勾平。但一些工隊不這么干，他們圖省事，用吊車吊起一兜石頭直接倒上去——，這么長的路線，我們根本盯不過來。”

一位知情者告訴記者，填充石縫的不是砂漿，是石料加工廠廢棄的石粉，一點粘性也沒有，水泥300多元一噸，而石粉幾乎和白撿的一樣。

喬福財更是提供了一個令人咋舌的消息，因為這樣施工軋不出自然美觀的石縫，岢臨高速上大部分擋墻和護坡的石縫是用墨汁畫出來的，從遠(yuǎn)處看，工程做得十分漂亮，其實是蒙人的。

記者注意觀察了多個路段，果真如此，有的已被雨水沖淡，有的還很黑，用手指蘸上水就能蹭下來。

“偷工減料是這條高速公路上的通病。”究其原因，喬福財說，競標(biāo)價偏低，投標(biāo)單位為了中標(biāo)不切實際的壓低，例如他們中標(biāo)的擋墻工價為每立方290元，再轉(zhuǎn)包給工隊是每立方270元，其實這個價格根本拿不下來，如果真工實料就要賠錢，包工頭還要賺一些，賠錢的生意誰做?

造成工程質(zhì)量諸多瑕疵還另有原因，喬福財介紹說，2011年施工初期業(yè)主(建設(shè)管理處)資金不到位，導(dǎo)致施工拖緩?fù)荒旰筚Y金問題解決，業(yè)主催得的特別緊，承建方也加緊施工，比如鋼筋水泥澆筑的橋梁，考慮到自然凝固，正常工期需要8個月，但兩個月完成了。尤其是2013年八九月份，通知當(dāng)年國慶節(jié)通車，9月底前必須全部完工，一味趕工期，出現(xiàn)質(zhì)量問題就在所難免了。

岢臨高速建設(shè)管理處一位工作人員并不否認(rèn)資金導(dǎo)致工期延緩，但表示上邊催得緊(我們才催)，省主要領(lǐng)導(dǎo)視察過的工程，遲遲不通車無法交代。

還有兩天時間，今年“十一”究竟能不能通車?米慧杰向記者表示，國慶節(jié)通車是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求的，他正在辦理通車必需的手續(xù)，手續(xù)辦齊了可以通車，至于工程質(zhì)量，岢臨高速已經(jīng)通過質(zhì)檢部門初步驗收，正在修補的路面也會快速修復(fù)，不耽誤通車。

據(jù)記者觀察，通車前對岢臨高速缺陷的修復(fù)，重點是路面，而舉報視頻中反映的擋墻問題，也只是在部分擋墻兩米左右位置打了一些孔，然后注入砂漿，以期起到加固作用。

一位工程人員告訴記者，路基沒軋實和防水未做好是路面沉降塌陷的主要因素，視具體原因，路基或護坡要挖開重做，才能解決根本問題，否則重車一軋，要么一場大雨，路面又會現(xiàn)出原形。

而打孔注漿的辦法能否使擋墻無憂?喬福財表示，擋墻的高度在幾米、十幾米不等，有的分二三層，雨水是從上往下沖，只加固底部兩米高作用不大，凡是不達標(biāo)的應(yīng)當(dāng)扒了重砌。

標(biāo)段負(fù)責(zé)人自曝工程貓兒膩

喬福財自稱是岢臨高速路基9標(biāo)段項目的一位負(fù)責(zé)人，工程的直接參與者，那么他為何自曝“家丑”、將工程缺陷揭露的一覽無余呢?

首先，對他的身份有雙方說法不一。

喬福財告訴記者，工程一開工就參與進來，在項目占地及協(xié)調(diào)地方關(guān)系、解決糾紛中立下汗馬功勞。為了證明其言可信，他打開汽車后備箱，拎出一捆“占地協(xié)議書”。

記者看到，這些協(xié)議書是高速臨縣段建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制的，甲方為施工單位，乙方是土地所有方，每一戶村民一份協(xié)議，最后由甲乙、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建管處和縣協(xié)調(diào)辦五方認(rèn)同蓋章簽字。甲方一欄負(fù)責(zé)人簽字處是喬福財?shù)暮灻?，并加蓋安徽交建岢臨高速LJ9合同段項目部印章。

然而，安徽交建否認(rèn)喬福財?shù)纳矸荩涑雒娼邮苡浾卟稍L的財務(wù)部副經(jīng)理沙先寶(原在岢臨高速LJ段項目部工作)回應(yīng)：安徽交建中標(biāo)后，與呂梁的山西力通路橋工程有限公司合作(以下簡稱力通公司)，力通公司主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系，喬福財是力通公司的代表(力通公司還有一個代表叫馮平喜，二人以馮平喜為主)，項目部公章是他們搶去的。他們還用公章打借條，侵占工程款。對此，安徽交建已向臨縣警方報案。

為了反駁安徽交建的說法，喬福財?shù)莱隽藘?nèi)幕：“什么搶來的公章?項目部的公章還是我去公安備案刻制的呢，我和馮平喜就是借用安徽交建的資質(zhì)，力通公司也是借用一下名義，我們才是工程的實際承建方。”

據(jù)喬福財介紹，他和馮平喜都是呂梁市人，曾經(jīng)合伙承建過太佳(太原—陜西佳縣)高速公路標(biāo)段的工程，那次投標(biāo)借用的是長沙某路橋公司(以下簡稱長沙公司)的資質(zhì)，在太佳高速即將完工的時候，得到岢臨高速招標(biāo)的消息，便借用了安徽交建、長沙公司等三家有資質(zhì)的企業(yè)名義去報名競標(biāo)，最后安徽交建中標(biāo)LJ9段，當(dāng)時標(biāo)的總額為3.8億元，后來略有調(diào)整。

喬福財說，借用其他企業(yè)的名義從報名到競標(biāo)，每一步都要支付幾萬元的費用，中標(biāo)后，出借方再按標(biāo)的總額的2%或3%收取借用費。

在岢臨高速LJ9標(biāo)段一側(cè)料場內(nèi)，還擺放著兩個大型儲料罐，罐體寫有“長沙路橋”字樣，喬福財說那是他們借用長沙公司名義在太佳高速施工時購置的，后來移到岢臨高速繼續(xù)使用。

“前期啟動資金和1600萬元質(zhì)量保證金都是馮平喜和我籌借的，自始至終安徽交建沒出一分錢。”喬福財出示了2011年1至3月份的4份銀行匯款單，是以馮平喜或力通公司名義匯給安徽交建的，總金額2400多萬元，說這里面包含給安徽交建的借用資質(zhì)費和向建管處交的工程質(zhì)量保證金。

喬福財又向記者提供了與馮平喜的合伙協(xié)議，來證實二人的合伙關(guān)系。協(xié)議內(nèi)容為：合伙經(jīng)營岢臨高速LJ9標(biāo)項目，馮占股份70%，喬占30%;開工總投資3700萬元，馮出資2700萬元，喬出資1000萬元。

喬福財說，安徽交建派了三四個人常住項目部，其實什么事也不管，工資食宿、差旅費用全由項目部承擔(dān)。

對于馮、喬借用安徽交建資質(zhì)的事情，建管處米慧杰處長表示并未察覺：“每次去檢查安徽交建的人都在。”

之所以和安徽交建鬧翻，是在工程基本完工后，安徽交建收回了項目部公章和財權(quán)，否認(rèn)馮、喬二人是工程的實際投資管理者。喬福財說：“一下卡住了我的脖子，每天有很多人堵著家門要債，連建管處撥付的80萬元工程缺陷修復(fù)款都扣了，我怎么修復(fù)?出了事故誰負(fù)責(zé)?”

安徽交建財務(wù)部副經(jīng)理沙先寶則稱，他并不清楚出借資質(zhì)的事情，也不知道與力通公司合作協(xié)議的內(nèi)容，但聽說不管盈利多少，安徽交建會獲得總工程款的3%。

據(jù)了解，除以上質(zhì)量問題外，此工程還發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。

對于岢臨高速公路上的這些“豆腐渣”如何處理，相關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人會否受到追究，記者將繼續(xù)關(guān)注。