廣東一村莊被水淹20年 搬遷喊15年仍在計劃中

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被淹村莊村民屋內

被淹村莊。

被淹村莊。

資金缺、征地難讓英德東岸咀村和田心村數(shù)百村民望穿秋， 倚在危房門邊，田心村一位阿婆對搬遷翹首以盼。資料圖片。

"對岸市區(qū)越建越漂亮，我們的房屋卻仍在遭受一年多次的洪水圍困";"被洪水淹了20年，淹怕了，每年水淹我都哭";"領導換了一屆又一屆，我們村的搬遷問題就是不解決。"在廣東英德，大站鎮(zhèn)的東岸咀村和田心村遠近有名，不因別的，只因這兩個村每年都要被洪水淹幾次，而且時常一淹就是一層樓高的水。兩村村民提及此事，無不心酸流淚，政府提出的搬遷計劃一拖再拖，更增苦楚。

"被淹怕了"

七旬老人年年哭

兩個村小組屬于大站居委會，位于在北江河畔連接英德市區(qū)和大站鎮(zhèn)的人民橋橋頭，現(xiàn)有80多戶，三四百人。10月21日，記者來到時，盡管是晴空萬里，陽光卻也顯得暗淡，灰土色是村里大部分房屋的主色調。這些房屋幾乎都建于20年前，不僅又老又舊，還隨處可見被洪水浸泡過的痕跡。談起每年的水淹，迅速勾起了村民的心酸和痛楚。

村民莫建華告訴報記者，近20年來，每年汛期，村莊都至少被洪水淹沒兩次。"這兩年的洪水算比較小，只淹到一樓的窗戶上，前幾年的洪水漲到了接近三樓的樓面上。"每年洪水來的時候，全村老少都要停下手頭工作，全力應對洪水。村民守在北江岸邊，看到洪水快漲到村里時，各家各戶就把家具、家電等能搬動的物品轉移到二樓，如果看到洪水要漲到兩樓來了，又要再把物品搬到三樓。摩托車、電動車及家禽等物品則在洪水漲上來前轉移到北江防洪堤上。

有一年，莫建華家的冰箱沒來得及搬走，報廢了，一樓沒搬走的木質桌凳等家具被水泡久后也散架了。莫建華表示，前幾年村民都忙于抗洪，放在防洪堤上的東西時常被偷，這兩年每年村莊被水淹時，大站居委會派出干部到防洪堤上24小看護村民財物。

"被水淹時，停水停電，吃住都非常困難。"談起村莊被淹時的生活，村民陳香然有訴不完的苦。她告訴記者，洪水來時，每家每戶都有一個大水桶用來儲水，有一個簡易的鐵皮爐子用來燒柴做飯。"我在樓頂打著傘燒柴做飯，點不著火，澆點汽油后才點著".陳香然說，這兩年，洪水來時，村里的老人都被干部安排到居委會居住，她則帶著小孩到大站鎮(zhèn)上的旅館住幾天，家里只留下丈夫看管財物。

對于家境較為貧窮的張珍玉家人來說，生活就更為艱難。去年村莊受淹時，張珍玉由于沒來得及轉移財物，棉被、衣服全部被淹，后來她哭著去女兒家睡了幾天的竹凳。70多歲的張珍寶告訴記者，她老了，洪水來了搬不動東西了，每年被淹時，都很怕，每年都哭。張珍玉表示，只要有一個窩給她，不管搬到哪，她都愿意，"實在被淹怕了".

"太心酸了"

搬遷喊了十五年

10月21日，東岸咀村小組長莫衛(wèi)明告訴記者，以前村莊有時也會被水淹，但沒那么頻繁，自下游建了飛來峽水利工程后，兩個村就每年必淹。1997年，英德市政府占用兩個村共計100多畝的水田修建北江防洪大堤，由于兩個村地處防洪堤的外圍，洪水的危險無法解除，加上修建防洪堤占用100多畝農田，一分錢沒得補償，兩村的村民多次阻撓政府的施工。村民在與政府的協(xié)商中提出政府幫忙把兩個村搬遷安置到防洪堤里面的要求。當時的英德市委書記多次作出批示，要求相關部門研究方案解決這一問題。

1999年底，當時的英德市東區(qū)工程指揮部、大站鎮(zhèn)政府與村民達成了解決方案，政府在防洪堤內新征4800平方米土地用于東岸咀和田心兩村的新村建設，每戶一棟房，戶均占地面積80平方米。2002年初，英德市規(guī)劃部門給東岸咀村新村建設選址頒發(fā)了建設用地規(guī)劃許可證，一切看似順利，但2002年初，英德市委主要領導更換，村民搬遷夢想自此擱淺。

此后，兩村村民繼續(xù)經常上訪。2006年，村莊受淹的情況尤為嚴重，英德市當時新任市委書記為此事作出批示，但搬遷的工作仍舊沒有進展。2008年8月，朱光靈再次向英德市委書記反映此事，書記做出批示，英德市規(guī)劃部門及大站鎮(zhèn)隨后在2009年提出在英德火車站后面山邊新選一處地方建設新村，但村民內部意見不一，有不少人認為位置太偏。

但在村小組干部看來，村民意見是否統(tǒng)一，不是搬遷工作拖延的關鍵，而是因為，政府每次提出的新村選址，至今仍有別村人耕種著，沒被征用，"地都沒征到，談搬遷不現(xiàn)實".朱光靈說，現(xiàn)在英德大力宣傳建設東部新城，大站鎮(zhèn)越建越漂亮，他們村卻越來越窮，旁邊的富人住在漂亮的別墅里，他們年年泡在洪水里。

"于心不忍"

鎮(zhèn)府望本屆解決

10月21日，大站鎮(zhèn)人大副主席陳佰仲告訴南方農村報記者，下游飛來峽水利工程的建設導致水位上漲，英德市要在1998年飛來峽大江截流前建好北江防洪堤，工期非常趕，加上英德當時還沒怎么發(fā)展，財力有限，不僅沒有向村民支付賠償，還動員村民投工建設防洪堤，這也是兩村歷史遺留問題的由來。對于前幾次搬遷方案為何沒能落實，陳佰仲認為，征地是最大的困難。

陳佰仲告訴記者，現(xiàn)在政府已經提出新的方案，打算在防洪堤內征用別村土地安置這兩個村村民，正與其他村協(xié)商中，但要征的土地涉及100多戶，困難重重，目前征地還沒實質進展。陳佰仲表示，對于此次方案的選址，村民沒有意見，但政府提出節(jié)約用地，讓農民上樓，集中安置的意見，有一些村民不同意。不少村民堅持參照1999年制定的方案。但陳佰仲認為，這不符合城市發(fā)展要求，過幾年，這些房屋可能又變?yōu)槌侵写辶恕?/p>

陳佰仲告訴報記者，每年汛期看到洪水給村民帶來很多不便，于心不忍，政府也想盡快解決搬遷問題。"這兩個村也是政府的一塊心病，沒解決好，我們也不好過。"陳佰仲表示，這個事情歷經英德市、大站鎮(zhèn)多任領導，"我們希望不要再留給下一屆領導".大站居委會黨支部書記胡觀全也告訴南方農村報記者，作為居委會，也期望能盡早完成搬遷，否則，每年洪水來時，要掛念那兩個村;如果出人命，就更交不了差。