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常州投資1.5億建摩天輪 被批政府隨意投資
常州摩天輪
常州時來運轉摩天輪夜景
國慶節(jié)前夕,常州時來運轉摩天輪仍未迎來屬于它的運行時刻。過去1年余,隨著一次又一次將要開行載客的傳言破滅,這座耗資1.5億元、號稱“世界最大、國內唯一”的無輻式摩天輪也備受質疑。東南大學法學院教授施建輝接受人民網(wǎng)記者采訪時直言,這種華而不實的地標建筑不該是政府投資的領域。
時來運轉摩天輪位于常州紫荊公園內,其立項可以追溯至5年前,常州市發(fā)改委彼時就紫荊公園工程初步設計批復,“建設景觀塔1座,主塔樓為圓環(huán)型,最大跨度89米,高度80米,厚度7米”。據(jù)了解,所謂景觀塔即是摩天輪,其建設進程一波三折,2012年時一度停工6個月,2013年底基本完工,至今仍在反復調試當中,正式運行的時間尚難以確定。
當?shù)毓俜綄@個設計取意“龍紋玉璧”的摩天輪頗為看重。2011年3月,時任常州市園林綠化管理局局長朱維平曾在常州日報撰文,他在談及紫荊公園時寫道:“在公園里設置了高達89米的具有世界唯一性的無輻式摩天輪,我們叫它‘時來運轉’,既寓意著時間來自地球的運轉,也寄托著人們美好的愿望。”就投資而論,摩天輪僅照明系統(tǒng)一項就花費2000多萬元。據(jù)常州市路燈管理處相關負責人介紹,該摩天輪屬于城市地標建筑,體量較大且燈具安裝空間狹小,呈密閉形態(tài),構筑物表面低密度嵌入式安裝了6萬多顆像素點,對燈具安裝、控制、散熱及后期維護都提出較高要求,“照明系統(tǒng)價格審計結果還未出來,送審價是2400萬”。另據(jù)常州市園林綠化工程管理中心主任周鋒透露,摩天輪總體造價約1.5億元。
在施建輝教授看來,政府投資應遵循普惠性、公益性原則,主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟社會領域,諸如摩天輪之類的大型游樂設施顯然屬于民營資本投資的范疇。施建輝認為,常州個案一定程度上折射了政府投資的隨意性問題。
記者注意到,前不久,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組下發(fā)通知,對近年來一些地方和部門建豪樓造地標,搞華而不實的形象工程、奢華工程提出批評,指其“不僅造成國家財力和社會資源的巨大浪費,加重人民群眾負擔,而且助長享樂主義和奢靡之風,敗壞黨風政風和社會風氣,群眾反映強烈”,要求各地全面清理整治奢華浪費建設。
“整頓作風、清理形象工程仍屬治標,未來治本之策還在于從制度和機制上形成有效約束。”施建輝建議,要管住政府亂投資的手,呼吁多年的《政府投資條例》需要加緊出臺,并真正發(fā)揮人大作用,重大政府投資項目須經(jīng)人大決議,議了之后再決,決了就不能輕動。
中國建設行業(yè)大數(shù)據(jù)應用服務平臺,工程造價信息價、指導價、參考價,登錄http://查看更多……
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