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勞動(dòng)保障部門(mén)如何進(jìn)行調(diào)查核實(shí)工傷認(rèn)定申請(qǐng)
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勞動(dòng)保障部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)首先對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審核。在書(shū)面審核過(guò)程中,可以通過(guò)對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行分析、電話(huà)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員、與當(dāng)事人面談等方式,對(duì)申請(qǐng)材料所提供信息的真實(shí)性、全面性作出判斷。如果申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確,并且能夠說(shuō)明自己的主張,勞動(dòng)保障部門(mén)可以據(jù)此作出工傷認(rèn)定決定。經(jīng)書(shū)面審核后,如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供的材料及相關(guān)證據(jù)不能支持或不能在一定程度上支持自己的主張,勞動(dòng)保障部門(mén)不能據(jù)此作出是否屬于或視同工傷的認(rèn)定決定。此時(shí),就需要對(duì)申請(qǐng)所涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),以確定哪些證據(jù)可以采信,哪些證據(jù)不能采信。被調(diào)查的用人單位、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員等應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)調(diào)查,如實(shí)反映情況,并提供相應(yīng)的證據(jù)。最后,如果經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)查后,用人單位與職工有不同的主張,并且各自提供的材料及證據(jù)都不足以支持自己的主張,此時(shí)應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,如果用人單位提供的證據(jù)不足以推翻職工提供的證據(jù)的,勞動(dòng)保障部門(mén)可以根據(jù)職工提供的材料及證據(jù)作出工傷認(rèn)定決定。勞動(dòng)保障部門(mén)在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
一是所進(jìn)行的調(diào)查應(yīng)當(dāng)是必需的。實(shí)際工作中確實(shí)需要對(duì)某些材料證據(jù)進(jìn)行核實(shí)的,才進(jìn)行調(diào)查。對(duì)申請(qǐng)人提供的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū),不再進(jìn)行調(diào)查。診斷證明書(shū)或診斷鑒定書(shū)不符合要求的(關(guān)于職業(yè)病的診斷證明書(shū)或診斷鑒定書(shū)的格式,衛(wèi)生部有規(guī)定和要求),勞動(dòng)保障部門(mén)可以要求出具證據(jù)部門(mén)重新提供。
二是調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)合法。勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),不能干擾被調(diào)查單位的正常生產(chǎn)、工作秩序,應(yīng)由兩名以上人員共同進(jìn)行,并出示執(zhí)行公務(wù)的證件。對(duì)在調(diào)查過(guò)程中知悉的有關(guān)單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私予以保密,并為提供情況的有關(guān)人員保密。
三是依法行使職權(quán)。勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí),可以行使下列職權(quán):(1)根據(jù)工作需要,進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場(chǎng);(2)依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;(3)記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。
四是必要時(shí)可以委托調(diào)查核實(shí)。勞動(dòng)保障部門(mén)經(jīng)書(shū)面審核后,認(rèn)為需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí),而自己去調(diào)查核實(shí)又很困難的,如對(duì)職工因工外出期間受到的傷害進(jìn)行調(diào)查,可以委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。需指出的是,勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)被委托部門(mén)調(diào)查核實(shí)的證據(jù)作出的工傷認(rèn)定決定,由該勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
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