水利水電工程多項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理模式的探索與實(shí)踐

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 [摘  要]：本文介紹了貴州中水建設(shè)項(xiàng)目管理公司實(shí)施水利水電工程多項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理的探索與實(shí)踐，闡述了水利水電工程全過程項(xiàng)目管理的內(nèi)容、程序、方法和工具，以及專業(yè)項(xiàng)目管理公司為實(shí)施多項(xiàng)目管理所設(shè)置的基于項(xiàng)目型的組織機(jī)構(gòu)、管理體系和評(píng)價(jià)模型，總結(jié)出多項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理模式。
1.水利水電工程全過程項(xiàng)目管理內(nèi)容及特點(diǎn)
    中水項(xiàng)目管理公司（以下簡(jiǎn)稱中水公司）進(jìn)行的水利水電全過程項(xiàng)目管理承包內(nèi)容包括從投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、融資方案研究、征地移民、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、培訓(xùn)到移交和后評(píng)價(jià)等全過程。其中設(shè)計(jì)包括各階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)、評(píng)估、報(bào)批、專題、審查、施工招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等；施工包括水電站建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程；征地移民包括建設(shè)場(chǎng)地征用、庫(kù)區(qū)移民搬遷及補(bǔ)償、淹沒占地補(bǔ)償、庫(kù)底清理等相關(guān)手續(xù)報(bào)批及補(bǔ)償。
1.1 項(xiàng)目核準(zhǔn)的項(xiàng)目管理
    國(guó)家投資體制改革后，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，而核準(zhǔn)制所要求提供的核準(zhǔn)資料多而全，缺少任何一項(xiàng)資料或任一專題報(bào)告未經(jīng)審查通過，項(xiàng)目將無法核準(zhǔn)， 水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)度管理成功與否的關(guān)鍵在于縮短前導(dǎo)時(shí)間，即能否在最短時(shí)間內(nèi)完成核準(zhǔn)手續(xù)。
    中水項(xiàng)目管理公司所進(jìn)行項(xiàng)目管理的工程，在項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的移民安置、庫(kù)區(qū)淹沒賠償、水土保持、水資源論證及取水預(yù)許可、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作內(nèi)容多，涉及單位和部門廣，協(xié)調(diào)工作量大，有政府高官，也有普通百姓，項(xiàng)目利益相關(guān)者關(guān)系復(fù)雜、時(shí)間緊迫，需要成熟的、專業(yè)的并有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目溝通管理。為確保該部分工作順利完成，我們首先針對(duì)項(xiàng)目特性，進(jìn)行有效策劃，排列出最短完成時(shí)間和最可能完成時(shí)間，采用頭腦風(fēng)暴法，找出關(guān)鍵利益相關(guān)者，專人跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
1.2 項(xiàng)目管理策劃
    項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵在于首先要搞清楚項(xiàng)目所有干系人的期望是什么，項(xiàng)目的交付成果必須達(dá)到什么樣的水平才能使投資人滿意。中水公司對(duì)所承接的水利水電工程特點(diǎn)、對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、管理方法、管理措施和管理手段進(jìn)行了分析論證。就目前已實(shí)施的項(xiàng)目來看，主要分為項(xiàng)目核準(zhǔn)和項(xiàng)目實(shí)施兩階段來進(jìn)行策劃。兩者之間的連接是召開項(xiàng)目管理啟動(dòng)大會(huì)，可以說良好的項(xiàng)目管理啟動(dòng)大會(huì)是項(xiàng)目實(shí)施成功的一半。
1.3設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理
    設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理絕不僅僅只涉及技術(shù)問題。更應(yīng)充分重視管理及協(xié)調(diào)工作。設(shè)計(jì)階段不會(huì)因施工的開始就結(jié)束了，設(shè)計(jì)將一直是施工的龍頭，設(shè)計(jì)工作將貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的始終。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的核心任務(wù)并非是對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等各方面的措施，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制。
    設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的工作范圍包括：設(shè)計(jì)方面的投資控制、設(shè)計(jì)方面的進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)方面的質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)合同管理、設(shè)計(jì)信息管理以及設(shè)計(jì)組織協(xié)調(diào)等。
1.4 施工項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是全過程項(xiàng)目管理的核心，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資四大控制是管理的四個(gè)基本要素，理清它們之間的關(guān)系，分析它們之間彼此影響制約的因素，找出它們的最佳結(jié)合點(diǎn)，制定出質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資關(guān)系圖和計(jì)劃控制方案。中水公司在實(shí)施施工項(xiàng)目管理時(shí)，首先理順施工管理組織關(guān)系，采用工程項(xiàng)目掙得值法、工程成本效益分析表、工程形象進(jìn)度圖、質(zhì)量因果分析、安全責(zé)任書、安全要數(shù)分析等，進(jìn)行全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)，使公司及各施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)始終處于和諧及保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，促進(jìn)項(xiàng)目各標(biāo)段健康有序進(jìn)行。為了有力實(shí)施這一管理，我們采用了如圖1的施工項(xiàng)