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編制和發(fā)售招標(biāo)文件
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【學(xué)員問題】:編制和發(fā)售招標(biāo)文件。
【解答】 編制和發(fā)售招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件的編制我們重點(diǎn)介紹施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編制。
?。?)按照國家建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù);
2)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);
3)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;
4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
?。?)在建設(shè)部第89號(hào)令中指出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1)投標(biāo)須知;
2)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件;
3)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
4)投標(biāo)函的格式及附錄;
5)擬簽訂合同的主要條款;
6)要求投標(biāo)人提交的其他材料。
?。?)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定:
1)說明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法。
2)投標(biāo)價(jià)格中,一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程,可以采用固定價(jià)格,考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程,工期在12個(gè)月以上的,應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
3)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)和類型選擇。
4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用,補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中明確。
5)招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
6)由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí),計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除,同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
7)如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用,應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng),提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
8)招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間,即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。最短不得少于20天。招標(biāo)文件中還應(yīng)載明投標(biāo)有效期。
9)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。
10)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保,履約擔(dān)??刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為:銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%;履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%.
11)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
12)招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分;統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量,提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
13)招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
14)投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后,若有問題需要澄清,應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出,招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式予以解答,答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
2.招標(biāo)文件的發(fā)售與修改
?。?)招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。
?。?)招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。
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