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編制和發(fā)售招標文件
【學員問題】:編制和發(fā)售招標文件。
【解答】 編制和發(fā)售招標文件
1.招標文件的編制我們重點介紹施工招標文件的內容和編制。
(1)按照國家建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》,工程施工招標應當具備下列條件:
1)按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,已經履行審批手續(xù);
2)工程資金或者資金來源已經落實;
3)有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料;
4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(2)在建設部第89號令中指出,招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容:1)投標須知;
2)招標工程的技術要求和設計文件;
3)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
4)投標函的格式及附錄;
5)擬簽訂合同的主要條款;
6)要求投標人提交的其他材料。
(3)根據《招標投標法》和建設部有關規(guī)定,施工招標文件編制中還應遵循如下規(guī)定:
1)說明評標原則和評標辦法。
2)投標價格中,一般結構不太復雜或工期在12個月以內的工程,可以采用固定價格,考慮一定的風險系數。結構較復雜或大型工程,工期在12個月以上的,應采用調整價格。價格的調整方法及調整范圍應當在招標文件中明確。
3)在招標文件中應明確投標價格計算依據和類型選擇。
4)質量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準,對于要求質量達到優(yōu)良標準時,應計取補償費用,補償費用的計算方法應按國家或地方有關文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標文件中明確。
5)招標文件中的建設工期應當參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應在招標文件中明確。
6)由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時,計取趕工措施費的須扣除,同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應在招標文件中明確。
7)如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用,應考慮計取提前工期獎,提前工期獎的計算方法應在招標文件中明確。
8)招標文件中應明確投標準備時間,即從開始發(fā)放招標文件之日起,至投標截止時間的期限。最短不得少于20天。招標文件中還應載明投標有效期。
9)在招標文件中應明確投標保證金數額及支付方式。
10)中標單位應按規(guī)定向招標單位提交履約擔保,履約擔??刹捎勉y行保函或履約擔保書。履約擔保比率為:銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;履約擔保書為合同價格的10%.
11)材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確。
12)招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分;統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據施工圖紙計算工程量,提供給投標單位作為投標報價的基礎。
13)招標單位在編制招標文件時,應根據《中華人民共和國合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標文件合同協議條款”內容。
14)投標單位在收到招標文件后,若有問題需要澄清,應于收到招標文件后以書面形式向招標單位提出,招標單位將以書面形式或投標預備會的方式予以解答,答復將送給所有獲得招標文件的投標單位。
2.招標文件的發(fā)售與修改
(1)招標文件一般發(fā)售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人。
?。?)招標文件的修改。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。
以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時溝通、指正。
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