加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革和發(fā)展精神．破解歷史難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。

　　1.創(chuàng)新工作思路．確保農(nóng)田水利建設(shè)有序進(jìn)行

　　相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迪性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實(shí)施意見，要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

　　2.創(chuàng)新投資方式，建立農(nóng)田水利多元化投資機(jī)制

　　要進(jìn)一步解放思想積極探索政府和社會(huì)合辦水利的新路子。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利建設(shè)的總投入水平。一是積極向上爭(zhēng)取資金。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，千方百計(jì)做好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理、水土保持生態(tài)建設(shè)、小農(nóng)水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目資金；二是積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。在這一前提下，通過(guò)國(guó)家投資的積極引導(dǎo)，廣泛吸引民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。

　　3.創(chuàng)新管理辦法．提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用率

　　一是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力變，依法打擊干擾、破壞水利設(shè)施和妨礙經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；二是對(duì)大中型水利設(shè)施強(qiáng)化集中權(quán)，落實(shí)政府的管理、使用和維修責(zé)任；對(duì)市場(chǎng)價(jià)值較高的中小型農(nóng)田或公共水利設(shè)施可拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，由購(gòu)買者自主經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)社會(huì)效益明顯而直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯的小型水利設(shè)施可采取專戶或?qū)Ｈ顺邪霓k法承包管理權(quán)，并由承包人按合同規(guī)定對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理；對(duì)于新建小型水利工程項(xiàng)目，可本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，放開建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，廣泛引進(jìn)農(nóng)民個(gè)人和社會(huì)資金參與水利設(shè)施建設(shè)。

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