節(jié)水灌溉項目實施中存在的問題

　　目前．在我國節(jié)水灌溉市場上活躍著5 000多家各類企業(yè)．因節(jié)水灌溉行業(yè)沒有水利部及相關(guān)權(quán)威部門的標(biāo)準(zhǔn)．在節(jié)水灌溉工程招標(biāo)中大多采用建設(shè)部頒發(fā)的水利工程總承包資質(zhì)作為招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)要求．而該資質(zhì)只是對水利水電工程施工水平和建筑安裝水平的要求和標(biāo)準(zhǔn)．沒有相應(yīng)的對節(jié)水灌溉企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)等級認(rèn)證的內(nèi)容．以此資質(zhì)作為灌溉行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)．導(dǎo)致在項目招標(biāo)過程中。一些地方小企業(yè)、建筑工程等其他非灌溉行業(yè)的施工企業(yè)．甚至沒有任何施工資質(zhì)、沒有節(jié)水灌溉工程施工能力和經(jīng)驗的企業(yè)參與投標(biāo)并中標(biāo)。這類企業(yè)中標(biāo)后．將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或肢解分包對高效節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量及實施效果有較大影響．同時工程維護(hù)及售后服務(wù)無法保障．不能發(fā)揮工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　同時．節(jié)水灌溉行業(yè)市場競爭體系不規(guī)范．助長了地方保護(hù)主義在節(jié)水灌溉工程招標(biāo)過程中．地方政府設(shè)置名目繁雜的招標(biāo)投標(biāo)限制條件．對本地企業(yè)和外地企業(yè)實行差別待遇．省級部門負(fù)責(zé)的項目外省企業(yè)難進(jìn)．市級部門負(fù)責(zé)的項目外市企業(yè)難進(jìn)．地方保護(hù)主義盛行．與市場經(jīng)濟(jì)體制相違背．不能充分調(diào)動全社會力量和資源參與節(jié)水灌溉工程建設(shè)．嚴(yán)重阻礙了灌溉行業(yè)的健康發(fā)展。

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