二級建造師建設工程施工合同百問百答（3）

　　21、什麼是FIDIC土木工程施工合同條件？

　　答：FIDIC條件是國際咨詢工程師聯(lián)合會制定和發(fā)布的，推薦用于國際工程施工承包合同。FIDIC土木工程合同條件—《土木工程施工合同條件（國際）》由于封皮為紅色，又俗稱“紅皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英國的傳統(tǒng)作法和法律體系。1969年修訂為第二版。第二版沒有改變第一版中包含的條件，只是在第一版的基礎上增加了一個第三部分。此部分的編撰適用于疏浚工程的特殊條件，對通用條件作了一些具體變動。1977年出版的第三版對第二版作了全面修訂，同時出版了一本《土木工程合同注釋》。1987年9月，在瑞士舉行的FIDIC年會上發(fā)行了第四版。第四版從五個方面作了體系的改動。1988年和1994年先后兩次對第四版進行了大量的修改和補充，1999年又制定了四本新版合同條件，即《施工合同條件》（新紅皮書）、《工程設備和設計—建造合同條件》（新黃皮書）、《EPC（設計—采購—建造）交鑰匙項目合同條件》（銀皮書）以及《合同的簡短格式》（綠皮書）。

　　FIDIC合同條件是世界各國土木工程建設、管理百余年經(jīng)驗的總結(jié)，詳細地規(guī)定了業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的責任、義務和權(quán)利，已成為一種比較完善的、國際上通用的合同條件。

　　它不僅為許多國際建筑施工合同所采用，而且是不少國家或地區(qū)起草、制定本國（地區(qū)）合同條件時的重要參考文獻。

　　22、什麼是發(fā)包人？

　　答：是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

　　發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設單位（《建筑法》）或業(yè)主、項目法人。

　　第一，關于工程發(fā)包主體資格?！督ㄖā穼こ淌┕ぐl(fā)包主體資格未作限定。因此，發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)法人和社會團體，也可以是依法登記的個人合伙、個體經(jīng)營戶以及其他具有民事行為能力的自然人，或者不具備法人資格的其他組織。 　

　　第二，關于支付工程價款能力。發(fā)包人支付工程價款是法律規(guī)定的義務，發(fā)包人應具備支付工程價款的能力。

　　第三，關于合法繼承人，是指與發(fā)包人合并、分立的單位，包括兼并發(fā)包人的單位以及購買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和個人。

　　23、什麼是承包人？

　　答：是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

　　承包人有時也稱承包單位、施工企業(yè)（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。

　　承包人的工程承包主體資格除滿足《合同法》關于合同主體資格的要求外，還要滿足《建筑法》關于施工合同承包人主體資格的要求。施工合同的承包人必須具有企業(yè)法人資格，同時持有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，在核準的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。

　　24、《合同法》對建設工程發(fā)包的原則規(guī)定是什麼？

　　答：《合同法》第二百七十二條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解若干部分發(fā)包給幾個承包人。”

　　25、《建筑法》對建設工程發(fā)包有什麼具體規(guī)定？

　　答：《建筑法》第二十二條規(guī)定：建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　《建筑法》第二十四條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　26、什麼是建設工程總承包？

　　答：建設工程總承包，即通常講的“交鑰匙承包”，是發(fā)包人將一項建設工程的勘察、設計、施工的全部任務，發(fā)包給一個具備相應資質(zhì)條件的總承包人，與其簽訂總承包合同。由該總承包人負責工程的全部建設工作，直至工程竣工，向發(fā)包方交付經(jīng)驗收符合發(fā)包人要求的建設工程的承包方式。

　　27、什麼是建設工程單項承包？

　　答：建設工程單項承包是指發(fā)包人將建設工程中的勘察、設計、施工等不同工作任務，分別發(fā)包給具備相應資質(zhì)條件的勘察、設計、施工人，與其簽訂相應的承包合同。

　　28、什麼是建設工程分包？

　　答：建設工程的分包是指總承包人、或者勘察、設計、施工承包人，承包建設工程后，經(jīng)過發(fā)包人同意，將其承包的某一非主要及專業(yè)性較強的部分工程，再另行發(fā)包給具備相應資質(zhì)的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同，就其完成的工作成果與總承包人，或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。

　　29、《建筑法》對工程分包是如何規(guī)定的？

　　答：《建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

　　建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對發(fā)包單位承擔連帶責任；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其分包的工程再分包。

　　30、什麼是違法分包？

　　答：國務院第279號令即《建設工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第二款規(guī)定，違法分包是指下列行為：

　　1、總承包單位將建設工程分包給不具備相應條件的單位的；

　　2、建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程是由其他單位完成的；

　　3、施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

　　4、分包單位將其承包的建設工程再分包的。

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