二級建造師施工管理概論重點(diǎn)講義（一）

　　施工管理概論

　　★項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的準(zhǔn)備工作：分解目標(biāo)，確定計(jì)劃值。

　　★項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的核心：收集目標(biāo)的實(shí)際值，定期與計(jì)劃值比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。

　　★工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)施工實(shí)際成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)   比較取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)決定。

　　★取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，是受企業(yè)法定代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上的代表人。

　　★項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家法律和企業(yè)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行合同，確保工期和質(zhì)量，實(shí)行安全、文明生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　★項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：組織項(xiàng)目管理班子；以企業(yè)法定代表人的身份處理和簽署有關(guān)合同；指揮施工生產(chǎn)經(jīng)營活動；選擇施工作業(yè)隊(duì)伍；進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配；企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)利。 資源進(jìn)度計(jì)劃的類型：力求資源均衡的；符合工期約束條件的；符合資源供應(yīng)約束條件的。

　　★施工資源管理的目的：施工資源的合理配置（合理選擇、合理分配、合理供應(yīng)和使用）為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提供資源保證

　　★人力資源管理的任務(wù)：組織和人力資源規(guī)劃是識別、確定和分派項(xiàng)目角色、職責(zé)和報(bào)告關(guān)系的過程；建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、組建和優(yōu)化項(xiàng)目管理班子，并將確定的項(xiàng)目角色、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和報(bào)告關(guān)系形成文檔。

　　組織項(xiàng)目管理班子人員的獲?。和ㄟ^外部招聘方式獲得，也可以對項(xiàng)目承擔(dān)組織內(nèi)的成員進(jìn)行重新分配。

　　管理項(xiàng)目管理班子的成員：明確每個班子的成員的職責(zé)、權(quán)限和個人業(yè)績測量標(biāo)準(zhǔn)，以確保項(xiàng)目管理班子成員對工作的正確理解，并作為進(jìn)行評估的基礎(chǔ)。

　　團(tuán)隊(duì)建設(shè)：分析影響項(xiàng)目管理班子的成員和團(tuán)隊(duì)業(yè)績與士氣的因素，并采取措施調(diào)動積極因素，減少消極影響。建立項(xiàng)目管理班子的成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，創(chuàng)立良好的人際關(guān)系和工作氛圍。

　　★項(xiàng)目管理的核心：項(xiàng)目的目標(biāo)控制 P10業(yè)主方項(xiàng)目管理是管理的核心

　　★業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)投資目標(biāo)：項(xiàng)目總投資目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)：項(xiàng)目動用的時(shí)間，不是竣工時(shí)間。

　　質(zhì)量目標(biāo)建設(shè)工程的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段七大管理任務(wù)：安全管理；投資控制（對設(shè)計(jì)方還有設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制；對總承包方還有總承包方的成本控制）；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；合同控制；信息管理；組織和協(xié)調(diào)。

　　★項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期決策階段：編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目決策階段）

　　設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段：編制設(shè)計(jì)任務(wù)書（項(xiàng)目實(shí)施階段）

　　設(shè)計(jì)階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)

　　★設(shè)計(jì)方管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)供貨方管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨方的進(jìn)度目標(biāo)和供貨方的質(zhì)量目標(biāo)。

　　建設(shè)項(xiàng)目總承包管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)、總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

　　施工方的目標(biāo)包括施工方的成本目標(biāo)、施工方的進(jìn)度目標(biāo)和施工方的質(zhì)量目標(biāo)。

　　施工方指施工總承包方（GC）、施工總承包管理方（MC）、分包施工方、建筑項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或提供施工的勞務(wù)。

　　★施工總承包方對承包工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任

　　1.施工安全、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工的組織

　　2.控制施工的成本（這是施工總承包方內(nèi)部的管理任務(wù)）

　　3.施工總承包方除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)外，還組織和指揮分包施工單位等的施工。

　　4.負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織

　　5.代表施工方與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等外部單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)

　　★施工總承包管理方對承包的工程承擔(dān)施工任務(wù)組織的總的責(zé)任。

　　不承擔(dān)或部分承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行；不參與施工和供貨合同的簽訂；承擔(dān)對分包的組織和管理責(zé)任；施工總承包管理方和施工總承包承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工、與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理外部單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)

　　★建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。主要意義：不在于總價(jià)包干， 也不是交鑰匙，其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工緊密結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。多數(shù)采用變動總價(jià)合同。

　　★職能組織結(jié)構(gòu)：每一個工作部門可能有多個矛盾的指令源。 有多個指令源。

　　線性組織結(jié)構(gòu)：每一個工作部門只有一個指令源。

　　矩陣組織結(jié)構(gòu)：其指令源為二

　　★組織結(jié)構(gòu)模式：反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門）之間的指令關(guān)系。

　　組織分工：反映組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。

　　組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工是相對靜態(tài)的組織關(guān)系工作流程組織：則可反映一個組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是動態(tài)關(guān)系。

　　工作流程圖服務(wù)于工作流程組織組織工具是組織論基本理論應(yīng)用手段，基本的組織工具如組織結(jié)構(gòu)圖、任務(wù)分工圖、管理職能分工表和工作流程圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖： 反映工作對象之間的組織關(guān)系。

　　合同結(jié)構(gòu)圖：反映業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方之間，以及項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系。

　　★國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇；國際上，歸為工程咨詢（工程顧問）服務(wù)。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　監(jiān)理人員認(rèn)為施工安全不符合要求的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

　　★監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正；逾期未改正的，停業(yè)整頓，并處10—30萬罰款；情節(jié)嚴(yán)重的降級，直至吊銷執(zhí)照；造成事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任；造成損失的，承擔(dān)賠償：未對安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查的；

　　●發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求整改或暫停施工的；

　　●未依法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

　　★施工企業(yè)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)派員實(shí)施監(jiān)理。

　　★項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型：組織風(fēng)險(xiǎn)：各種人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)：工程資金供應(yīng)條件；合同風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場與公用防火措施的可用性及數(shù)量；事故防范措施和計(jì)劃；人身安全控制計(jì)劃；信息安全控制計(jì)劃。

　　工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：災(zāi)害、地質(zhì)和水文條件、氣象條件、火災(zāi)和爆炸因素等。

　　技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)文件；施工方案、工程物資、工程機(jī)械。

　　★風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面。

　　★ 風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程：風(fēng)險(xiǎn)辨識，分析存在風(fēng)險(xiǎn)→風(fēng)險(xiǎn)分析，對各種風(fēng)險(xiǎn)衡量其風(fēng)險(xiǎn)量；→風(fēng)險(xiǎn)控制，采取措施；→風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，投保等施工成本控制

　　★直接工程費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)

　　★人工費(fèi)：直接從事施工的工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括：基本工資工資性補(bǔ)貼是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼和流動施工津貼等生產(chǎn)工人輔助工資：包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資，以及產(chǎn)、婚、喪假期的工資等。

　　職工福利費(fèi)：按規(guī)定計(jì)提。

　　生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)、徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)和在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。

　　★措施費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)

　　★規(guī)費(fèi)：工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

　　★材料費(fèi)指構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔料、構(gòu)配件等的原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件作破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用

　　★病假在六個月以上的工資屬于免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)中的勞動保險(xiǎn)費(fèi)

　　★稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收；所在地為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1%征收。教育費(fèi)附加為營業(yè)稅的3%.三費(fèi)合一計(jì)算，以工程成本加利潤為基數(shù)計(jì)算稅金：稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）×稅率，市區(qū)為3.41%；縣鎮(zhèn)為3.35%；農(nóng)村為3.22%.

　　★發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法

　　★綜合單價(jià)法當(dāng)C＞C0時(shí)采用以人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤；當(dāng)C＜C0時(shí)采用以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤（C0為本地原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例；C為各分項(xiàng)工程中材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例）

　　★施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)包括：施工成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核。

　　施工項(xiàng)目成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃依據(jù)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃：建立成本管理責(zé)任制，開展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)是降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)施工項(xiàng)目成本控制：貫穿于從投標(biāo)階段到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程施工成本控制可分為事先控制、事中控制和事后控制施工成本核算一般以單位工程為成本核算對象（見書上39頁）

　　成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定的目標(biāo)具體化，成本核算是對成本計(jì)劃的最后檢驗(yàn)，成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。

　　★施工成本管理的措施：組織措施：如實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)人員、明確職責(zé)、編制成本控制計(jì)劃、確定工作流程。是其他措施的前提和保障。

　　技術(shù)措施：糾偏關(guān)鍵，一要提出多個不同的技術(shù)方案；二要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

　　經(jīng)濟(jì)措施：是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃、確定和分解成本目標(biāo)、對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定防范措施。

　　合同措施：選用適用的合同結(jié)構(gòu)、在合同條款中仔細(xì)考慮影響成本的因素；特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素、處理與索賠有關(guān)的事宜

　　★施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)合同報(bào)價(jià)書、企業(yè)定額、施工預(yù)算；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；人、料、機(jī)、市場價(jià)格；公司頒布的材料指導(dǎo)價(jià)格；公司內(nèi)部機(jī)械臺班價(jià)格；勞動力內(nèi)部掛牌價(jià)格；周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格；攤銷損耗內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)；已簽訂的工程合同、分包合同（或估價(jià)書）；結(jié)構(gòu)件、外加工計(jì)劃和合同；有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料等施工成本預(yù)測資料；擬采取的降低施工成本的措施

　　★施工成本計(jì)劃的編制方法：按成本組成編：分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)按子項(xiàng)目組成編：按工程進(jìn)度編：

　　★施工成本控制依據(jù)：承包合同、施工成本計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、工程變更（包括：設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、施工條件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、施工次序、工程數(shù)量）

　　施工成本控制步驟：比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查分析是核心；糾偏是控制的實(shí)質(zhì)性一步。

　　偏差的概念：施工成本偏差=已完成工程實(shí)際成本—已完成工程計(jì)劃成本結(jié)果為正——成本超支，  結(jié)果為負(fù)——成本節(jié)約進(jìn)度偏差（Ⅱ）=  擬完成計(jì)劃成本—已完成計(jì)劃成本結(jié)果為正——工期拖延，  結(jié)果為負(fù)——工期提前。

　　偏差分析方法： 橫道圖（形象直觀、一目了然，反映成本的絕對偏差，能感受到偏差的嚴(yán)重性）； 表格法（靈活、適用性強(qiáng)，信息量大，可借助電腦，最常用方法）；曲線法（用施工成本累計(jì)曲線分析，很難直接用于定量分析）

　　★成本核算的依據(jù)：會計(jì)核算：主要是價(jià)值核算，具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性特點(diǎn)。

　　業(yè)務(wù)核算：業(yè)務(wù)核算范圍比會計(jì)、統(tǒng)計(jì)廣。不但對已發(fā)生的，還可對未發(fā)生或正在發(fā)生的個別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行

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