2015造價工程師：承包商合同管理體系的缺陷及其改進

　　承包商合同管理體系的缺陷及其改進

　　承包商的合同管理體系指的是，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標，以合同管理為龍頭，建立有效的合同管理組織體系，明確分工，各司其責，相互溝通，環(huán)環(huán)緊扣，使合同管理運作效果達到最優(yōu)。在合同管理體系上，我們承包商有兩個明顯的缺陷：

　　一是企業(yè)合同履行主體分工不明確。主要表現(xiàn)在：把項目部或項目管理作為合同責任主體，企業(yè)法人遠離合同管理，合同管理責任主體錯位，造成企業(yè)法人對合同管理弱化。我們經(jīng)?？梢钥吹?，企業(yè)在對某項目投標中標簽訂合同后，與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責任書，把合同直接授予項目經(jīng)理或項目部，企業(yè)法人對合同履行情況就不再過問了。只要求項目經(jīng)理按經(jīng)營責任書返回企業(yè)利潤就行了。其后果是，項目經(jīng)理只對企業(yè)上交利潤的那一部分負責，能上交利潤的就是功臣，而對項目上帶來巨大虧損可以開脫責任一筆勾銷。這就是為什么我們很多在建工程項目大部分虧損的重要原因。

　　項目經(jīng)理能不能作為合同責任主體？顯然不能，原因有三個：其一項目經(jīng)理作為自然人不能承擔消極的或積極的合同履行的法律后果，合同法律履行的后果只能由企業(yè)法人來擔。其二項目一次性，項目部組織的暫時性，項目經(jīng)理的任期性，責任主體無法到位，因為合同履行后果一般體現(xiàn)在工程竣工后。其三項目經(jīng)理承受能力有限，不可能對項目巨大虧損負經(jīng)濟責任。

　　由此可見，合同履行主體的界定應(yīng)該是：（1）企業(yè)法人是合同履行的責任主體。合同履行的最終責任要落實到企業(yè)法人身上，合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來享有，只有這樣界定，企業(yè)法人對項目合同的監(jiān)管才能到位，項目經(jīng)理負盈不負虧的問題才會得到有力約束。（2）項目經(jīng)理和項目部是合同履行的執(zhí)行主體。其主要職責是以合同管理為中心，強化全員合同意思，全面履行合同，認真研究合同條件，全面收集合同履行過程中的原始依據(jù)，根據(jù)合同及時認真地開展索賠，以維護企業(yè)的合法權(quán)益。來源：www.jianshe99.com二是企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。表現(xiàn)在企業(yè)合同管理部門缺乏對項目合同管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項目部未能及時反饋合同履行中的信息，致使對企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏企業(yè)合同專家的集體會診。造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補。對此，要求企業(yè)法人合同主管部門對工程項目合同應(yīng)分類建檔，跟蹤合同履行進展，定期實行合同評審制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差，積極參與合同糾紛的解決。項目部合同管理部門，定期向企業(yè)提供項目合同履行的情況詳細書面報告，對合同中的疑難問題要主動聘請企業(yè)合同專家及時處理。

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