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2015造價工程師:建設(shè)工程造價控制
所謂建設(shè)工程造價控制,就是在投資決策設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。
造價與質(zhì)量、進(jìn)度之間又有著千絲萬縷的聯(lián)系,它們之間既相互制約,矛盾,又統(tǒng)一在一起。所以,控制建設(shè)工程造價在建設(shè)項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說:造價控制得好與壞,直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的高與低,直接關(guān)系到建筑工程進(jìn)度的快與慢,直接影響到建設(shè)項目的成功與否對建設(shè)工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而,由于建筑工程材料、設(shè)備產(chǎn)品多,消耗人工多,使用施工機(jī)械多,施工地點不固定,施工周期長,占用資金大,給造價控制帶來一定的難度?;窘ㄔO(shè)投資失控已成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的一大頑癥,“三超”現(xiàn)象一直嚴(yán)重困擾著我們,必須認(rèn)真加以研究解決。
長期以來,對于建設(shè)工程造價的控制,主要或者說絕大部分是在建設(shè)項目實施階段,人們普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計階段的造價管理,錯誤的認(rèn)為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入,控制施工的費用支出也就控制了工程造價,因而,一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算,其結(jié)果是事倍功半,造價控制效果不理想。這是因為在工程施工階段,造價中的“量”、“價”已斟酌確定,“價”可以根據(jù)建筑市場行情隨行就市,是可變的,受市場規(guī)律的支配,不以人的意志為轉(zhuǎn)移;而“量”是指工程項目的實體消耗量,一經(jīng)確定,絕大部分在施工中是不能變動的,即使在施工中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等改變實體消耗量的因素,也有相當(dāng)一部分是由于前期考慮不周,設(shè)計文件粗糙千萬的。有資料表明,在建設(shè)成本控制中,施工開始后,充其量只能節(jié)約投資20%左右,而在決策和設(shè)計階段,如果介入造價控制,排除不利因素,影響造價的可能性達(dá)60%-80%.由此可見,我們的造價控制應(yīng)該體現(xiàn)事前控制的思想,在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計階段嚴(yán)格把關(guān),能起到事半功倍的效果,達(dá)到花小錢辦大事的目的。
在投資決策階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價控制的重要階段,這一階段建設(shè)工程造價控制的難點是:第一,項目模型還沒有,估算難以準(zhǔn)確;第二,此階段業(yè)主往往是為項目能上馬,長官意識比較強(qiáng),無視投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性,人為的降低投資額;第三,投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應(yīng)實際情況,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負(fù)百分之二十之間。因此,這一階段建設(shè)工程造價控制的重點有兩個方面:一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報告,并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價,選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案;二是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項目投資估算,使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分;寫項目建議書時應(yīng)編制初步投資估算,做可行性研究報告時時應(yīng)編制投資估算,為避免在建設(shè)項目的實施中出現(xiàn)超支和補(bǔ)充投資計劃的情況,確定投資額應(yīng)由工程造價專業(yè)人員進(jìn)行,按科學(xué)的方法,根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù),結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢,估計充足,力求把投資打足,避免釣魚項目的發(fā)生。
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