2015造價工程師：建設(shè)工程造價控制

　　所謂建設(shè)工程造價控制，就是在投資決策設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準和造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

　　造價與質(zhì)量、進度之間又有著千絲萬縷的聯(lián)系，它們之間既相互制約，矛盾，又統(tǒng)一在一起。所以，控制建設(shè)工程造價在建設(shè)項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價控制得好與壞，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到建筑工程進度的快與慢，直接影響到建設(shè)項目的成功與否對建設(shè)工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，由于建筑工程材料、設(shè)備產(chǎn)品多，消耗人工多，使用施工機械多，施工地點不固定，施工周期長，占用資金大，給造價控制帶來一定的難度。基本建設(shè)投資失控已成為影響經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的一大頑癥，“三超”現(xiàn)象一直嚴重困擾著我們，必須認真加以研究解決。

　　長期以來，對于建設(shè)工程造價的控制，主要或者說絕大部分是在建設(shè)項目實施階段，人們普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計階段的造價管理，錯誤的認為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入，控制施工的費用支出也就控制了工程造價，因而，一般只注重施工預算、結(jié)算，其結(jié)果是事倍功半，造價控制效果不理想。這是因為在工程施工階段，造價中的“量”、“價”已斟酌確定，“價”可以根據(jù)建筑市場行情隨行就市，是可變的，受市場規(guī)律的支配，不以人的意志為轉(zhuǎn)移；而“量”是指工程項目的實體消耗量，一經(jīng)確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使在施工中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等改變實體消耗量的因素，也有相當一部分是由于前期考慮不周，設(shè)計文件粗糙千萬的。有資料表明，在建設(shè)成本控制中，施工開始后，充其量只能節(jié)約投資20%左右，而在決策和設(shè)計階段，如果介入造價控制，排除不利因素，影響造價的可能性達60%－80%.由此可見，我們的造價控制應該體現(xiàn)事前控制的思想，在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計階段嚴格把關(guān)，能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。

　　在投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段，這一階段建設(shè)工程造價控制的難點是：第一，項目模型還沒有，估算難以準確；第二，此階段業(yè)主往往是為項目能上馬，長官意識比較強，無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性，人為的降低投資額；第三，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應實際情況，所以誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此，這一階段建設(shè)工程造價控制的重點有兩個方面：一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案；二是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分；寫項目建議書時應編制初步投資估算，做可行性研究報告時時應編制投資估算，為避免在建設(shè)項目的實施中出現(xiàn)超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價專業(yè)人員進行，按科學的方法，根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免釣魚項目的發(fā)生。

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