2012年上半年我國(guó)土地市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)

內(nèi)容提示：由于2012 年保障房開(kāi)工面積調(diào)整為700 萬(wàn)套，則保障房用地預(yù)計(jì)落實(shí)3 萬(wàn)公頃，商品住宅用地預(yù)計(jì)落實(shí)9萬(wàn)公頃左右。土地供應(yīng)總量預(yù)計(jì)回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。

（一）土地供應(yīng)總量回落，保障房供地預(yù)計(jì)回落

30%2011 年住房土地計(jì)劃供應(yīng)21.8萬(wàn)公頃，實(shí)際落實(shí)住房用地13.59 萬(wàn)公頃，計(jì)劃落實(shí)率為62.3%。其中上半年完成土地實(shí)際供應(yīng)5.74 萬(wàn)公頃，占全年實(shí)際完成土地供應(yīng)的比重為42%。2012 年預(yù)計(jì)土地供應(yīng)計(jì)劃為20萬(wàn)公頃左右，預(yù)計(jì)實(shí)際落實(shí)率會(huì)達(dá)到60%。假設(shè)土地供應(yīng)節(jié)奏不變，上半年供應(yīng)土地占全年比例按42% 計(jì)算，則上半年預(yù)計(jì)實(shí)際供地量為5 萬(wàn)公頃左右。

2012-2016年中國(guó)住宅開(kāi)發(fā)行業(yè)研究及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

由于2012 年保障房開(kāi)工面積調(diào)整為700 萬(wàn)套，則保障房用地預(yù)計(jì)落實(shí)3 萬(wàn)公頃，商品住宅用地預(yù)計(jì)落實(shí)9萬(wàn)公頃左右。土地供應(yīng)總量預(yù)計(jì)回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。按照去年土地供應(yīng)節(jié)奏，2012 年上半年，保障房供地1.26 萬(wàn)公頃，商品住宅用地供應(yīng)3.78 萬(wàn)公頃。

（二）棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地占比將增長(zhǎng)

2012 年會(huì)延續(xù)保障房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房三類用地占新增建設(shè)用地70% 的口徑。由于國(guó)家對(duì)保障房建設(shè)的形勢(shì)和問(wèn)題有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，因此，2012 年保障房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)較原計(jì)劃大幅度調(diào)低，更加注重保障房的建設(shè)質(zhì)量和后期制度安排。在調(diào)低保障房開(kāi)工任務(wù)的同時(shí)，又保持了三類用地比例不變，其結(jié)果是加大中小套型商品房用地的供應(yīng)力度。

（三）土地市場(chǎng)難現(xiàn)回暖，土地購(gòu)置面積同比增幅將回落

2011 年以來(lái)，不斷有地方政府進(jìn)行房產(chǎn)政策微調(diào)以促進(jìn)市場(chǎng)銷售，并寄希望帶動(dòng)土地市場(chǎng)的活躍。然而，中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控始終堅(jiān)持決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松。雖然市場(chǎng)銷售2 月份較1 月份出現(xiàn)了環(huán)比銷量回升，但這種回升是季節(jié)性的，不是真正的市場(chǎng)回暖。商品房交易依然同比回落，土地市場(chǎng)依然處于“寒冬”，再加上一季度是開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置的季節(jié)性低谷期，預(yù)計(jì)上半年土地購(gòu)置面積同比增幅回落。

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2012年上半年我國(guó)土地市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)

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