2012年上半年我國土地市場發(fā)展形勢

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內(nèi)容提示：由于2012 年保障房開工面積調(diào)整為700 萬套，則保障房用地預(yù)計落實3 萬公頃，商品住宅用地預(yù)計落實9萬公頃左右。土地供應(yīng)總量預(yù)計回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。

（一） 土地供應(yīng)總量回落，保障房供地預(yù)計回落

30%2011 年住房土地計劃供應(yīng)21.8萬公頃，實際落實住房用地13.59 萬公頃，計劃落實率為62.3%。其中上半年完成土地實際供應(yīng)5.74 萬公頃，占全年實際完成土地供應(yīng)的比重為42%。2012 年預(yù)計土地供應(yīng)計劃為20萬公頃左右，預(yù)計實際落實率會達到60%。假設(shè)土地供應(yīng)節(jié)奏不變，上半年供應(yīng)土地占全年比例按42% 計算，則上半年預(yù)計實際供地量為5 萬公頃左右。

 2012-2016年中國住宅開發(fā)行業(yè)研究及投資戰(zhàn)略研究報告

由于2012 年保障房開工面積調(diào)整為700 萬套，則保障房用地預(yù)計落實3 萬公頃，商品住宅用地預(yù)計落實9萬公頃左右。土地供應(yīng)總量預(yù)計回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。按照去年土地供應(yīng)節(jié)奏，2012 年上半年，保障房供地1.26 萬公頃，商品住宅用地供應(yīng)3.78 萬公頃。

（二）棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地占比將增長

2012 年會延續(xù)保障房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房三類用地占新增建設(shè)用地70% 的口徑。由于國家對保障房建設(shè)的形勢和問題有了更加清晰的認識，因此，2012 年保障房開工建設(shè)任務(wù)較原計劃大幅度調(diào)低，更加注重保障房的建設(shè)質(zhì)量和后期制度安排。在調(diào)低保障房開工任務(wù)的同時，又保持了三類用地比例不變，其結(jié)果是加大中小套型商品房用地的供應(yīng)力度。

（三）土地市場難現(xiàn)回暖，土地購置面積同比增幅將回落

2011 年以來，不斷有地方政府進行房產(chǎn)政策微調(diào)以促進市場銷售，并寄希望帶動土地市場的活躍。然而，中央對房地產(chǎn)的調(diào)控始終堅持決心不動搖、方向不改變、力度不放松。雖然市場銷售2 月份較1 月份出現(xiàn)了環(huán)比銷量回升，但這種回升是季節(jié)性的，不是真正的市場回暖。商品房交易依然同比回落，土地市場依然處于“寒冬”，再加上一季度是開發(fā)企業(yè)土地購置的季節(jié)性低谷期，預(yù)計上半年土地購置面積同比增幅回落。

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