建設工程施工合同管理存在的問題及對策

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　　一、施工合同管理存在的主要問題轉自項目管理者聯(lián)盟

　　1、合同主體及有關管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴謹，合同條款不完整或有缺陷，導致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結算期限和違約責任等內容，一旦工程發(fā)生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。如工程洽商、變更紀要各方主體沒有及時會簽，工程師指令、變更聯(lián)系單等不及時簽證，當工程發(fā)生糾紛時，卻無法提供書面證據(jù)，給以后的工程索賠造成不必要的麻煩，這也是目前大家不愿意索賠的主要原因。www.mypm.net

　　2、建設市場業(yè)務競爭相當激烈，“僧多粥少”的局面造成了合同主體地位不能實現(xiàn)真正的平等。在招標階段，招標人可在招標文件的隨意增加苛刻條件或違規(guī)要求潛在投標人作出標前承諾，甚至有的在中標后要求中標人讓利或簽訂實質性內容都與招投標文件相違背的陰陽合同，嚴重擾亂了建設市場。項目管理者聯(lián)盟

　　3、合同履約率低，缺乏信用保證體系，尤其是發(fā)包人工程款支付擔保，沒有在實際工程中真正施行，致使發(fā)包人不按時支付工程進度款，工程竣工后拖延結算審核，甚至結算審核完成后不按時支付最終的結算價款，從而導致出現(xiàn)拖欠分包工程款、材料款、建筑工人工資等一系列連帶問題。當然，有些承包人遇到材料上漲時就擅自停工，不能按時保質地完成工程項目，也有以停工為手段來到達一些不合理目標，這些都是不誠信的表現(xiàn)，不利于工程建設的順利實施。轉自項目管理者聯(lián)盟

　　4、合同主管部門對合同的簽訂、履約監(jiān)管不到位，沒有建立履約過程跟蹤監(jiān)督檢查制度和工程結算備案制度。在合同實施階段，有些合同的主要條款被任意修改，有些工程根本不按合同約定來結算，使合同管理規(guī)范化流于形式，規(guī)范的合同只是作為備案、辦證的資料而已。同時，目前我省通用的施工合同示范文本在工程量清單計價模式下顯得有許多不足，如合同價款類型不適宜、風險控制條款缺乏等問題，在一定程度上阻礙了施工合同管理水平的提高。blog.mypm.net

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷推進和依法治企的不斷深化，許多企業(yè)也深刻認識到合同管理在經(jīng)營中的重要性，但由于眾多內在和外部因素，使得企業(yè)要做好施工合同管理工作有些力不從心，在一個不是十分完善的建設市場中，合同主管部門應該在加強監(jiān)管的同時也要為合同管理工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，并在施工合同管理的各個環(huán)節(jié)及時加以引導和提供一些必要的服務。PgMp.mypm.net

　　二、加強施工合同管理及監(jiān)管的措施項目管理者聯(lián)盟

　　1、合同主管部門或行業(yè)協(xié)會應當不定期地開展一些有關合同管理方面的法律法規(guī)培訓班或合同管理的學術研討會，培養(yǎng)一批業(yè)務水平高、法律意識強的合同管理人員。對于企業(yè)來說，不僅合同管理工作人員要重視合同管理，而且公司領導應該更加重視，只有單位領導認識到合同管理的重要性，施工合同管理工作人員才會全力以赴去管好合同。作為一個好的合同管理工作人員，不但業(yè)務要精，還要有良好的思想素質、法制意識和語文水平。首先，施工合同管理工作人員要熟悉和理解合同示范文本中的內容。合同通用條款部分要逐條學習，理解后有的還要在專用條款中細化、補充。其次，在簽訂合同時文字使用要嚴謹，對于協(xié)議書、專用條款部分要反復推敲，咬文嚼字，避免一個條款有多種理解或意思表達不清，需要別的條款來推理的。有時一字之差，意思相差很遠。如“固定總價”與“固定單價”，前者是在沒有設計變更的情況下，合同價格是包干的，結算不作調整;而后者工程數(shù)量是可以按實調整，單價不變。還有些條款多一字或少一字也相差千里，如“工程保修金在保修期滿兩年返還”與“工程保修金在保修期滿后兩年返還”，按照這兩種說法分別去操作，對于保修金的時間價值和財務費用來說應該是相差很大的。