淺論施工企業(yè)虧損因素

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     簡(jiǎn)介：本文通過一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)從投標(biāo)開始，到施工中因不堪賠本而停工，由此引發(fā)一系列索賠及增加資金申請(qǐng)均得不到正確理解和起碼答復(fù)的案例，分析了施工企業(yè)虧損的癥結(jié)所在。 　　本文通過一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)從投標(biāo)開始，到施工中因不堪賠本而停工，由此引發(fā)一系列索賠及增加資金申請(qǐng)均得不到正確理解和起碼答復(fù)的案例，分析了施工企業(yè)虧損的癥結(jié)所在。

　　
    一、基本情況

　　
   （一）工程概況

　1.基本概況：某學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)樓工程，總建筑面積49166.29平方米，建筑主體高度81米，主樓地上19層,地下2層，裙樓地上6層，地下2層，抗震設(shè)防烈度設(shè)為7度。

　2.招標(biāo)情況：委托招標(biāo)代理公司向社會(huì)公開招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)間2010年1月。承包方式包工包料。招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的內(nèi)容。具體范圍及內(nèi)容以工程量清單為準(zhǔn)。計(jì)劃工期2010年4月到2011年11月，總工期不超過550日歷天數(shù)。要求施工總承包一級(jí)以及以上資質(zhì)等級(jí)，開標(biāo)時(shí)間2010年3月26日上午9點(diǎn)。

　3.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)形式。

　4.項(xiàng)目?jī)r(jià)格情況：本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)的最高限價(jià)為：95038500元；中標(biāo)價(jià)：90194280元，也作為合同價(jià)；而本項(xiàng)目正常套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)得出的造價(jià)是：99690368元。

　5.合同開工時(shí)間：2010年5月18日；實(shí)際開工時(shí)間：2010年6月18日。

 （二）編制依據(jù)

　1.2003年國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《河北省工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程（2007）》。

　2.某建筑設(shè)計(jì)研究有限公司設(shè)計(jì)的該工程施工圖紙。

　3.2008年河北省建設(shè)工程現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)及與之相配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　4.2009年11月某市材料信息價(jià)格。（三）其他說明：略

?。ㄋ模┘卓仨?xiàng)目及材料暫定價(jià)格部分見《甲控項(xiàng)目及材料暫定價(jià)格表》

　二、項(xiàng)目分析

　由于本工程施工時(shí)間是2010年6月至2011年底，此期間不但多數(shù)建材漲價(jià)的幅度非常大，而且施工中發(fā)包方又不按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，再加上甲控材涵蓋面太廣、暫定價(jià)不合理等因素，這就加大了承包方的施工成本。具體原因有以下四個(gè)方面：

　（一）制度不完善造成承包方經(jīng)濟(jì)利益損失

　1.建設(shè)項(xiàng)目不按時(shí)開工給施工加大風(fēng)險(xiǎn)程度帶來的損失。如前所述，本工程招標(biāo)時(shí)間是2010年1月，開標(biāo)時(shí)間是2010年3月26日，合同開工日期為2010年5月18日，而實(shí)際開工時(shí)間是2010年6月18日，這個(gè)時(shí)間比投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間晚3個(gè)月，比合同開工時(shí)間晚了1個(gè)月，比招標(biāo)時(shí)間晚了半年，而施工工期要求是550天。多數(shù)施工單位都無法預(yù)測(cè)兩年間的價(jià)格走勢(shì)。

　　2.施工過程中進(jìn)度款不到位和市場(chǎng)變化給施工單位增加經(jīng)濟(jì)壓力。在工程進(jìn)展的同時(shí)，隨著市場(chǎng)變化有些材料供貨商要求與施工單位重新簽訂供貨合同，否則就停止供貨的現(xiàn)象屢有發(fā)生。如，為確保工程進(jìn)度，承包方不得不與商品混凝土供貨商重新簽訂供貨合同，造成利潤(rùn)損失692229元。實(shí)際商混價(jià)格上漲給承包方帶來的損失是1270689元?？鄢贤瑮l件的5%（458771元），最后使用商品混凝土一項(xiàng)就給承包方帶來1504147元的利潤(rùn)損失,占造價(jià)的1.67%。

　　3.甲供材直接造成施工企業(yè)無利潤(rùn)施工。由于甲供材范圍不明確，造成發(fā)包方無限制地圈擴(kuò)甲供材范圍，將施工單位的合理降價(jià)變成成倍的降價(jià)，造成隱形低于成本價(jià)中標(biāo)，給施工單位造成無利潤(rùn)施工。如，該工程最初按正常套用定額總造價(jià)是：99690368元（這應(yīng)該屬于投標(biāo)單位不知道的）

?。?）投標(biāo)時(shí)的最高限價(jià)：95038500元（發(fā)標(biāo)時(shí)），造價(jià)下降4.89%。

?。?）中標(biāo)價(jià)：90194280元；表面看似投標(biāo)合理降價(jià)為5.1%；

?。?)甲供材和分包部分共計(jì)：36887944元，占最高限價(jià)38.81%；相當(dāng)于又降價(jià)4.81%；而真正由施工單位經(jīng)手的項(xiàng)目造價(jià)是53306336元。這就意味著，工程還沒有施工，能夠施工的范圍內(nèi)總造價(jià)的利潤(rùn)18.03%就已經(jīng)“消失”了。
4.甲供材侵占施工企業(yè)管理費(fèi)造成施工企業(yè)利潤(rùn)的絕對(duì)下降。由于甲供材太多，占合同造價(jià)的40.9%，使得承包方在沒有材料采購(gòu)機(jī)會(huì)的情況下，還要付出保管費(fèi)、管理費(fèi)、配合費(fèi)、臨建費(fèi)、措施費(fèi)、卸車費(fèi)、稅金等，這些支出迫使施工單位變相讓利，造成利潤(rùn)絕對(duì)下降：2480682元，占造價(jià)的2.75%。

　5.不合理的霸王條款直接影響施工企業(yè)的利潤(rùn)

　（1）合同條件簽訂范圍超出標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定范圍，給施工方帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失。如，合同通用條款規(guī)定，對(duì)于分包項(xiàng)目的配合費(fèi)內(nèi)容不含腳手架費(fèi)和垂直運(yùn)輸費(fèi)，施工需要另行計(jì)算。而施工合同約定配合費(fèi)的項(xiàng)目中含腳手架費(fèi)和垂直運(yùn)輸費(fèi)，這兩項(xiàng)共計(jì)38608元。占造價(jià)的0.04%。