多措并舉應(yīng)對(duì)勞務(wù)用工數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性問題

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　　勞務(wù)隊(duì)伍是施工中把技術(shù)和管理轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的末端組織，也是工程項(xiàng)目管理中最關(guān)鍵、最活躍、最不穩(wěn)定的因素之一。當(dāng)前，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為施工企業(yè)用工形式的重要組成部分，勞務(wù)工在不斷為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的用工管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 

　　近年來，隨著工程建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，一方面是用工數(shù)量持續(xù)攀升的現(xiàn)實(shí)需求，以及對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)要求的不斷提高，一方面卻是用工荒、人工價(jià)格飛漲、技工短缺、流動(dòng)頻繁等問題日益凸顯，由此帶來的項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全等種種風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、品牌形象、持續(xù)發(fā)展的影響，使得勞務(wù)用工成為施工企業(yè)快速發(fā)展中的一個(gè)掣肘因素。

　　越來越多的施工企業(yè)已經(jīng)把勞務(wù)隊(duì)伍視為企業(yè)發(fā)展中極其寶貴的人力資源，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)勞務(wù)隊(duì)伍的新特點(diǎn)，嘗試勞務(wù)用工的新形式，探索勞務(wù)管理的新手段，多措并舉應(yīng)對(duì)勞務(wù)用工的數(shù)量性問題和結(jié)構(gòu)性問題，以勞務(wù)管理的規(guī)范、扎實(shí)、高效，為項(xiàng)目的順暢履約和企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、建立自有的勞務(wù)公司，不斷開辟擴(kuò)大勞務(wù)基地。在自有勞務(wù)公司的基礎(chǔ)上，可以容納很多施工班組，通過不斷開展產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)與指導(dǎo)，與一些相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)嫻熟的施工隊(duì)伍建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成穩(wěn)定的勞務(wù)來源。即使外部班組中標(biāo)本企業(yè)工程，也必須掛靠在自有勞務(wù)公司內(nèi)部，由自有勞務(wù)公司與集團(tuán)簽訂《勞務(wù)分包合同》。這樣，一是降低了項(xiàng)目成本，保障了自有勞務(wù)公司的利潤(rùn)來源;二是克服了市場(chǎng)上勞務(wù)公司層面管理力量薄弱的難題，實(shí)現(xiàn)了班組管控;三是有效地控制私拉濫招、非法用工的問題，提高了企業(yè)在勞動(dòng)力方面的自我保障能力;四是有效促使施工班組成為公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的中堅(jiān)力量。同時(shí)，通過責(zé)任分級(jí)、管控分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，多方共同做好施工管理和生產(chǎn)組織工作。

　　二、堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)原則，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的復(fù)審考核機(jī)制，實(shí)施勞務(wù)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格推行“黑白名單”制度，通過對(duì)其業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)等考核后，將不顧大局、掣肘要挾、管理不善、資源落后的勞務(wù)隊(duì)伍列入黑名單行列，在全公司范圍內(nèi)決不允許使用;將積極主動(dòng)、認(rèn)同文化、有實(shí)力講信用、敢打能上，甚至能成為企業(yè)施工中堅(jiān)力量的勞務(wù)隊(duì)伍納入白名單行列，在使用、任務(wù)分配過程中具有優(yōu)先權(quán)，推動(dòng)成為內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)的平衡力量，發(fā)揮一定的調(diào)控勞務(wù)價(jià)格的杠桿作用，以此提升公司對(duì)社會(huì)資源的管控力度。所謂“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，即項(xiàng)目部在季末年終及項(xiàng)目完工后，及時(shí)對(duì)分包商在施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和管理等方面做出評(píng)價(jià);勞務(wù)公司和二級(jí)公司要實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的復(fù)合抽查，并對(duì)分包方的綜合履約能力和實(shí)力變化做出復(fù)審評(píng)判;總包公司要對(duì)戰(zhàn)略伙伴級(jí)分包商開展動(dòng)態(tài)評(píng)審，對(duì)“黑名單”的上榜分包商跟蹤控制、持續(xù)打擊，徹底杜絕其再入“合格名錄”，真正做到優(yōu)勝劣汰，不斷激勵(lì)存量合格分包商更優(yōu)更強(qiáng)。

　　三、堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)“高價(jià)”勞務(wù)分包隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)最低勞務(wù)成本。所謂“高價(jià)”，即相對(duì)高價(jià)，與“優(yōu)質(zhì)”相匹配的高價(jià)是一步到位的工作目標(biāo)所需求的一次到位的成本投入。如果我們一味地追求低價(jià)中標(biāo)，幻想用小成本獲得高利益，在當(dāng)前建筑行業(yè)有大環(huán)境下基本是不可行的，凡是低價(jià)中標(biāo)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，沒有哪一家最后是按照中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)干下來的，反而到最后價(jià)格往往會(huì)更高。一味地追求低價(jià)中標(biāo)，不僅會(huì)因勞務(wù)方管理水平差影響工期、質(zhì)量、安全等，而且會(huì)給企業(yè)帶來結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和勞務(wù)糾紛隱患。

　　四、狠抓農(nóng)民工的在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向技術(shù)工的轉(zhuǎn)變。勞務(wù)作業(yè)人員是一線操作的核心，一線工人的技術(shù)能力決定了勞動(dòng)成果的好壞、工信質(zhì)量的高低。農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是崗位技能培訓(xùn)，目標(biāo)是使無技術(shù)的農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)的方式是在職培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合。一是必須將農(nóng)民工的在職培訓(xùn)納入企業(yè)人力資源總體戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于培育一批高素質(zhì)、有專業(yè)特色、緊密型的分包隊(duì)伍，強(qiáng)化其班組建設(shè)。二是做好務(wù)工人員的入場(chǎng)教育培訓(xùn)，采用“逐人逐班，分類施教”的培訓(xùn)方法，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效、時(shí)間短、見效快的培訓(xùn)流程和內(nèi)容。三是在務(wù)工人員持證上崗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)(即等級(jí)工培訓(xùn))。四是要緊緊抓住省市、國(guó)家有關(guān)部門組織的生產(chǎn)操作人員技能比賽，對(duì)農(nóng)民工獲得國(guó)家、省市級(jí)操作能手等榮譽(yù)稱號(hào)的典型，進(jìn)行廣泛宣傳、嘉獎(jiǎng)，以掀起廣大務(wù)工人員學(xué)技術(shù)、鉆技術(shù)、大比武的熱潮。

　　五、以勞務(wù)實(shí)名制管理為抓手，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。一是做好農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前的信息采集，建立個(gè)人電子檔案，確保務(wù)工人員的“信息合格，技能達(dá)標(biāo)，合同合法”。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制作、發(fā)放工人“出入證”(門禁卡包含在內(nèi))，保證每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工人員信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。二是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)封閉管理和門禁管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理是勞務(wù)實(shí)名制的關(guān)鍵，是門禁管理實(shí)施的前提。門禁管理則準(zhǔn)確記錄工人每天上下班時(shí)間，按月生成出勤表，可作為工資發(fā)放的有利憑證，也是作為避免工資糾紛及惡意討薪的最直接、最有力的證據(jù)。三是保證農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。項(xiàng)目部逐人做好出勤、任務(wù)量的記錄與統(tǒng)計(jì)，對(duì)具備條件的項(xiàng)目工人工資采用工資卡方式支付，項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)企業(yè)提供的“代發(fā)工資申請(qǐng)書”和工資表與門禁系統(tǒng)考勤記錄對(duì)照審核，確認(rèn)后直接將工資發(fā)到工人卡中。臨時(shí)退場(chǎng)或未辦理工資卡的工人，采取現(xiàn)金方式支付工資。四是規(guī)范農(nóng)民工的退場(chǎng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)管理的閉環(huán)性。項(xiàng)目部在工人退場(chǎng)前與其簽訂《退場(chǎng)承諾書》，注明“工資已足額支付”、“與項(xiàng)目部無經(jīng)濟(jì)糾紛”等重要內(nèi)容，并采集分包單位填報(bào)的《人員離場(chǎng)變更報(bào)表》，對(duì)工人信息實(shí)行動(dòng)態(tài)掌控，確保每個(gè)工人的階段性《勞動(dòng)合同》完善、完美終結(jié)，不留隱患，達(dá)到“閉環(huán)式”管理要求。

　　六、加強(qiáng)人性化管理，提供貼心式服務(wù)，打造共生共贏的勞務(wù)用工文化。縱觀當(dāng)下越做越強(qiáng)的施工企業(yè)，無一不意識(shí)到對(duì)農(nóng)民工實(shí)行人性化管理的重要性。我們的勞務(wù)公司可以因地制宜，建立工地體育活動(dòng)場(chǎng)所、工地文體活動(dòng)室、工地書屋等公共設(shè)施，利用節(jié)假日和工余時(shí)間，組織開展文體活動(dòng)，豐富他們的文化生活;逢年過節(jié)還可以購(gòu)買節(jié)日禮品，組織人員對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行慰問;在炎炎夏日時(shí)，還可以開展“送清涼”活動(dòng);企業(yè)的黨、團(tuán)、工組織還可以把思想政治工作延伸到勞務(wù)隊(duì)伍，開展走訪談心活動(dòng)，及時(shí)解決思想問題，幫助勞務(wù)人員理順情緒、化解矛盾，讓他們感到企業(yè)大家庭的溫暖。

　　建筑業(yè)農(nóng)民工問題是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，并非短時(shí)間能夠改變，但作為農(nóng)民工的用工企業(yè)，應(yīng)從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，真正去重視、去研究這些問題。我們唯有以人為本，不斷從觀念思路、用工方式、管理手段等方面進(jìn)行積極的探索與嘗試，弘揚(yáng)“圍墻之內(nèi)是一家”的理念，打造“共生共存、共存共贏、共贏共榮、和諧發(fā)展”的勞務(wù)管理文化，多措并舉地解決勞務(wù)用工的數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)“管好、用好”勞務(wù)工的目的，為企業(yè)更快更好發(fā)展、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供堅(jiān)實(shí)保障。