價(jià)值工程在限額設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

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　　1. 限額設(shè)計(jì)在工程建設(shè)全過程造價(jià)控制中的作用

　　1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程建設(shè)全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)

　　現(xiàn)代的工程造價(jià)控制在項(xiàng)目立項(xiàng)之前就確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，一直持續(xù)到工程項(xiàng)目的正式啟用。工程項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是不同的，總的趨勢(shì)是隨著階段性工作的進(jìn)展，工程項(xiàng)目構(gòu)成狀態(tài)一步步地明確，可以優(yōu)化的空間越來越小，優(yōu)化的限制條件卻越來越多，各階段性工作對(duì)工程造價(jià)的影響逐步下降。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資的影響度約為75%～95%，是影響工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程建設(shè)全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。

　　1.2限額設(shè)計(jì)的概念

　　要在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效的控制，就需要從整體上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資的控制，由被動(dòng)反應(yīng)變成主動(dòng)控制，由事后核算變成事前控制，而限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)上述要求提出的一種投資控制方法。

　　所謂限額設(shè)計(jì)是指：“按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破”。

　　由上述限額設(shè)計(jì)的定義可見，限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資的項(xiàng)目。進(jìn)行投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的最有效途徑和主要方法，通過層層限額設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資限額的動(dòng)態(tài)控制與管理。

　　2. 目前限額設(shè)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中的不足

　　2.1傳統(tǒng)限額設(shè)計(jì)理論缺乏操作性

　　傳統(tǒng)限額設(shè)計(jì)理論沒有給出限額設(shè)計(jì)值分配的方法和操作技術(shù)，使得在實(shí)際應(yīng)用中常常缺乏操作性。如果按常規(guī)方法，即參考類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，將投資估算加以切換分割到各單位工程中，但這種方法和實(shí)際情況往往有較大出入，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的高低隨年代的變遷、工程地點(diǎn)和技術(shù)條件的不同，常會(huì)有較大的差異，僅以類似工程的投資比例作為參考不一定能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目投資各組成部分的合理關(guān)系。

　　2.2過份強(qiáng)調(diào)限額重要性

　　限額設(shè)計(jì)由于突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，可能會(huì)出現(xiàn)功能水平過低而增加了工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的情況，或者在投資限額內(nèi)沒有達(dá)到最佳功能水平的現(xiàn)象。這樣也限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性，一些新材料、新技術(shù)不能在項(xiàng)目中得到應(yīng)用。

　　2.3對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本考慮不夠

　　目前，工程全壽命周期成本管理已經(jīng)得到越來越多的認(rèn)可，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本不僅僅包括設(shè)置費(fèi)(建設(shè)成本)還包括維持費(fèi)(運(yùn)營(yíng)成本)等。限額設(shè)計(jì)中的限額包括投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，而對(duì)項(xiàng)目建成以后的維護(hù)使用費(fèi)以及項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用則考慮較少。這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定很經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

　　3. 價(jià)值工程在限額設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

　　3.1價(jià)值工程的概念

　　價(jià)值工程(Value Engineering,簡(jiǎn)稱VE)是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。價(jià)值工程目的是以對(duì)象最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益。價(jià)值工程的宗旨是提高研究對(duì)象的價(jià)值，即提高對(duì)象的功能與費(fèi)用之比。

　　3.2限額設(shè)計(jì)的步驟

　　3.2.1合理確定設(shè)計(jì)限額總值

　　確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)限額總值，是通過限額設(shè)計(jì)來控制工程造價(jià)的重要依據(jù)和前提。在大多數(shù)情況下，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)限額總值總是等于或略小于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算的。因此，在確定項(xiàng)目投資估算時(shí)應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待，只有建立在合理的項(xiàng)目投資估算上的設(shè)計(jì)限額總值才有意義。具體應(yīng)注意以下幾方面：

　　①投資估算必須實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容

　　目前，為爭(zhēng)上項(xiàng)目而認(rèn)為壓低投資估算或故意漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象有所增加。設(shè)計(jì)單位是可行性研究或設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要決策者和參與者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到估算工作的重要性，尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性。

　?、诒ＷC投資估算的準(zhǔn)確度

　　由于工程條件和資料的不同，投資估算的準(zhǔn)確度可能波動(dòng)較大，各主管部門應(yīng)結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的深度從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面科學(xué)論證設(shè)計(jì)方案，合理考慮影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，切實(shí)編好投資估算，認(rèn)真審查投資估算。

　　③投資估算應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本的考慮

　　為了防止出現(xiàn)前述的限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目全壽命費(fèi)用不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，在確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)就應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的角度出發(fā)，充分論證，選取最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，從而使得投資估算能夠體現(xiàn)項(xiàng)目的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性。

　　3.2.2 運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)限額的分配

　　價(jià)值工程強(qiáng)調(diào)功能與成本的匹配。通過價(jià)值工程的功能分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評(píng)價(jià)系數(shù)，以此作為設(shè)計(jì)限額分配時(shí)供參考的技術(shù)參數(shù)，從而最終求出分配到各專業(yè)、各單位工程的設(shè)計(jì)限額值。

　　該方法的目的是使分配到各組成部分的成本比例與其功能的重要程度所占比例相近，即V=F/C≈1，從而更大程度地達(dá)到項(xiàng)目各組成部分投資比例的合理性。

　　由于直接按功能評(píng)價(jià)系數(shù)確定的成本比例是建立在全壽命周期費(fèi)用基礎(chǔ)上的，即該成本中包含了設(shè)置費(fèi)(工程造價(jià))和后期運(yùn)營(yíng)維持費(fèi)，因此還不能直接按功能目標(biāo)成本比例來分配設(shè)計(jì)限額。這樣，就需要分析類似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，將功能目標(biāo)成本中的維持費(fèi)因素扣除，最后得到項(xiàng)目各組成部分占總造價(jià)的比例，設(shè)計(jì)限額總值就按照該比例進(jìn)行分配。

　　3.2.3 以各專業(yè)、各單位工程的設(shè)計(jì)限額值為指引完成設(shè)計(jì)工作

　　設(shè)計(jì)人員提出各專業(yè)、各單位工程的備選設(shè)計(jì)方案，根據(jù)設(shè)計(jì)限額值和技術(shù)可行性綜合挑選設(shè)計(jì)方案，完成設(shè)計(jì)后，核對(duì)該部分概算是否滿足設(shè)計(jì)限額要求。

　　3.3價(jià)值工程在設(shè)計(jì)限額分配中的應(yīng)用

　　價(jià)值工程原理就是分析研究功能和成本的關(guān)系，對(duì)象的功能評(píng)價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)用戶功能的最低成本，也可以看成是理想的目標(biāo)成本值。受此啟發(fā)，作者認(rèn)為限額總值的分配可按下述步驟進(jìn)行：

　?、傧惹蟪鼋ㄔO(shè)項(xiàng)目各組成部分的功能評(píng)價(jià)值，進(jìn)而求出功能評(píng)價(jià)系數(shù)，亦即項(xiàng)目各組成部分的功能目標(biāo)成本比例。該成本比例是工程造價(jià)和運(yùn)營(yíng)維持費(fèi)占整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用的比重。而我們希望得到的是項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)占項(xiàng)目總造價(jià)(限額設(shè)計(jì)總值)的比例，只有得到了這個(gè)比例值，才能將限額總值按比例分配到各組成部分。

　　②收集以往類似工程項(xiàng)目資料，可得到每個(gè)項(xiàng)目各組成部分的工程造價(jià)數(shù)據(jù)(Aij)和運(yùn)營(yíng)維持費(fèi)數(shù)據(jù)(Bij)，求出平均值 Aj和 Bj，進(jìn)而求出各組成部分的維持費(fèi)和工程造價(jià)的比例 Zj=Bj/Aj;根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)數(shù)據(jù) Ai和維持費(fèi)數(shù)據(jù) Bi可以求出每個(gè)類似項(xiàng)目的造價(jià)平均值 Ai和維持費(fèi)平均值 Bi,同樣可得到 Zi=Bi/A。

　?、酃こ添?xiàng)目各組成部分的功能目標(biāo)成本比例 Cj=(Aj+Bj)/(A0+B0)為已知，將Bj=Zj ×Aj和 Bi=Zi×Ai代入可得到：Cj=(1+Zj)Aj/ (1+Zi) A0，于是，項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)比例 Aj/A0=Cj(1+Zi)/(1+Zj)，限額設(shè)計(jì)總值即按此比例分配到各組成部分。

　　按照上述方法將限額設(shè)計(jì)總值分配到項(xiàng)目各組成部分，既實(shí)現(xiàn)了限額設(shè)計(jì)分配中功能和成本的有機(jī)統(tǒng)一，又充分考慮到以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)還考慮了項(xiàng)目全壽命周期成本控制，在方法上有一定的先進(jìn)性，可以提高限額設(shè)計(jì)的實(shí)際效用。