在隱患排查治理專項(xiàng)行動上下功夫

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　　國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》，要通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源 監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。落實(shí)《通知》要求，關(guān)鍵要在安全生產(chǎn)隱患排查整改上下功夫。

　　一是提高認(rèn)識。有的地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位也知道本單位的安全隱患，但在他們看來，有點(diǎn)小問題不必大驚小怪，多年就是這樣過來的，不用小題大作;還有的人認(rèn)為，“出事無常規(guī)，輪誰誰倒霉”。有些事故的發(fā)生，確有其偶然性、突發(fā)性，但絕大多數(shù)還是思想不重視、安全法規(guī)制度不落實(shí)、安全投入不足等等帶來的惡果。尤其是同一單位接二連三出事，肯定與平時的工作有關(guān)，決非“運(yùn)氣不好”所致。俗話說：“禍福無門，唯人自召”，“天有無情災(zāi)，人有回天力”。下大力抓好事故隱患整改，是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，也是取得安全生產(chǎn)工作成果的有力措施。如果存在的事故隱患仍然沒有解決，安全生產(chǎn)工作沒有新的突破，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作沒有新的加強(qiáng)，就不能說安全生產(chǎn)工作取得了實(shí)效。在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好事故隱患整改，把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，把存在的突出問題進(jìn)一步解決好，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到明顯進(jìn)步和提高，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作成效最重要的標(biāo)志。

　　二是嚴(yán)格責(zé)任。各級各部門要把事故隱患逐條進(jìn)行分解，逐項(xiàng)逐個地把整改責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并明確整改的要求，限定整改的期限。各有關(guān)單位要組織專題研究，提出有針對性對策措施，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把事故隱患整改責(zé)任落實(shí)到到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，確保整改到位。各單位要有解決問題的緊迫感，不能因?yàn)橛欣щy就推諉扯皮，不能因?yàn)榻鉀Q問題有一個過程就拖拖拉拉，不能因?yàn)椴桓憬y(tǒng)一檢查驗(yàn)收就雷聲大雨點(diǎn)小，甚至虎頭蛇尾、不了了之。

　　三是突出重點(diǎn)。要對整改的隱患進(jìn)行分類排隊(duì)，分清輕重緩急，明確近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。要突出對道路交通和水上交通、公共聚集場所、煤礦和非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的事故隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)沒有進(jìn)行整改或整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)、經(jīng)營，直至吊銷有關(guān)證照;對那些違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小點(diǎn)、個體車船和各類公共娛樂場所，要利用法律、行政等手段，堅(jiān)持予以取締。要開展危險源的普查和監(jiān)控工作，實(shí)施全方位動態(tài)管理，有計(jì)劃有重點(diǎn)進(jìn)行整改，消除事故隱患。

　　四是深入整改。對存在重大安全隱患的單位，要用鐵的紀(jì)律、鐵石的心腸、鐵的手腕進(jìn)行整改，堅(jiān)決采取關(guān)、停、拆、遷、罰的等辦法，做到不手軟、不留情。要逐個逐項(xiàng)地改，實(shí)實(shí)在在地改，不能作表面文章，耍假把式。對一時整改不到位的，要科學(xué)制定事故應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事故的能力，把損失降低到最小程度。各級各單位要對整改的情況認(rèn)真進(jìn)行一次檢查分析，看哪些問題解決了，哪些問題還沒有解決，癥結(jié)在哪里，找準(zhǔn)主攻方向和突破口，以增強(qiáng)整改的針對性和有效性，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要著眼于經(jīng)?；⒅贫然?，認(rèn)真總結(jié)事故隱患整改的成功經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律。

　　五是落實(shí)獎懲。分析一些單位事故隱患工作不落實(shí)的主要原因，就是對安全事故沒有壓力，生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的積極性沒有得到充分的發(fā)揮。通過建立事故隱患整治責(zé)任追究制度，把隱患整治工作的好壞與基層領(lǐng)導(dǎo)的升遷和生產(chǎn)經(jīng)營者利益掛起鉤來，凡是整改落實(shí)好、責(zé)任目標(biāo)完成好的單位、個人要給予獎勵。對工作不認(rèn)真、措施不落實(shí)、導(dǎo)致責(zé)任事故的，要給予追究責(zé)任。以此激勵基層領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員既有壓力又有動力，從而保持持久的工作熱情。