劣質(zhì)工程的市場(chǎng)原因分析

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　　到底是什么原因?qū)е铝巳绱丝膳碌?ldquo;劣質(zhì)工程”呢?歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的辦法只能是治“表”不治“本”。所以我們必須認(rèn)清當(dāng)前建筑市場(chǎng)的形式，找出“劣質(zhì)工程”的根本原因。才能實(shí)質(zhì)性的解決“劣質(zhì)工程”帶來的問題。

　　1.建筑市場(chǎng)中施工方與建設(shè)方之間的“供過于求”導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　1.1.施工單位為了生存以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，然后以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)獲取利潤(rùn)。在我國的建筑行業(yè)里建設(shè)方有“東家”之稱。在招標(biāo)過程中，建設(shè)方掌有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，正像小品臺(tái)詞所言“說你行你就行，不行也行;說你不行就不行，行也不行”，而施工方剛好處于弱勢(shì)地位，頗有點(diǎn)“人為刀俎，我為魚肉”的感覺。之所以遭成這種局面的罪魁禍?zhǔn)拙褪悄切┲恢赖驼咧袠?biāo)，節(jié)約成本的非專業(yè)業(yè)主。《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確指出：無論是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，都必須對(duì)投標(biāo)人的法人地位，資質(zhì)等級(jí)，財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)信譽(yù)，年完工量等各方面進(jìn)行綜合預(yù)審。但業(yè)主們卻一味的追求“低價(jià)標(biāo)”。而施工單位在低于成本價(jià)的情況下只有靠弄虛作假，偷工減料的手段謀取利潤(rùn)。才會(huì)出現(xiàn)杭州余杭區(qū)人和家園“毛竹代替鋼筋事件”這種匪夷所思的齷齪手段。

　　1.2.“不靠競(jìng)標(biāo)靠關(guān)系”，致使許多劣質(zhì)施工單位中標(biāo)。這里的關(guān)系一般有兩種，一種是家族掛靠關(guān)系，業(yè)主自己在背后做“施工老板”從中謀取暴利，侵吞公共財(cái)產(chǎn)。另一種就是權(quán)錢交易關(guān)系，一些業(yè)主利用手中的實(shí)權(quán)搞權(quán)錢交易、行賄受賄。如今，建筑工程行賄受賄已經(jīng)不是秘密。業(yè)內(nèi)人士算過這樣一筆賬：每項(xiàng)工程的5%左右的“中介”、“回扣”已經(jīng)算是“良心價(jià)”，分紅10%的更是司空見慣。

　　當(dāng)這種不正當(dāng)?shù)酶?jìng)爭(zhēng)已然成為主流時(shí)，理所當(dāng)然，那些素質(zhì)低劣，資質(zhì)淺薄的施工單位也隨之占領(lǐng)了建筑市場(chǎng)。而那么具有優(yōu)良傳統(tǒng)，資質(zhì)較高的施工隊(duì)伍為了生存也只能被迫同流合污，捫著良心趟進(jìn)這灘混水。久而久之，這種惡性循環(huán)越發(fā)不可收拾，工程質(zhì)量問題也更加難以遏制。

　　2.建設(shè)方越權(quán)干涉工程施工

　　2.1.業(yè)主為了盡早獲取利益而隨意縮短工期。很多業(yè)主為了盡快實(shí)現(xiàn)利益最大化，所以縱容施工單位不惜犧牲工程質(zhì)量來縮短施工工期，更有甚者還制定一些鼓勵(lì)措施來刺激施工單位虛工，趕工，以此來縮短工期盡早投入使用。

　　2.2.業(yè)主為了從中巧取利益，就和施工方狼狽為奸，巧立名目，甚至私自變更圖紙規(guī)格，降低造價(jià),偷工減料　使整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)，承重都發(fā)生改變,導(dǎo)致工程質(zhì)量問題.

　　3.建設(shè)方拖欠工程款。目前, 建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)更多地是對(duì)承包商的約束，而對(duì)于業(yè)主的行為并沒有太多的限制，使承包商合法的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障

　　3.1.承包商為了追回被拖欠的工程款，只好忍氣吞聲，“打折”“讓利”自己背負(fù)沉重的貸款利息.而承包商也并非省油的燈:”你有你的張良計(jì),我有我的過墻梯”怎么失去的就再怎么拿回來,最終還是”羊毛出在羊身上”,還是以犧牲工程質(zhì)量來彌補(bǔ)這份損失.

　　3.2.拖欠工程款,最終受害的還是農(nóng)民工,由于工程款不到位,資金嚴(yán)重緊缺，部分建筑業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期不能按時(shí)、足額支付職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，下崗、待崗職工的基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金沒有保證,致使工人們有了抵觸情緒,就在施工工程中弄虛作假,偷工減料,粗工糙藝,以次來發(fā)泄自己的不滿情緒導(dǎo)致工程質(zhì)量問題.

　　4.監(jiān)理單位有名無實(shí)，形同虛設(shè)

　　4.1.在我國的建筑市場(chǎng)中，監(jiān)理單位只是受業(yè)主的委托對(duì)與第三方簽訂的各種承包合同的履行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)理單位必須在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。正如上文所述，當(dāng)業(yè)主與施工方狼狽為奸，串通一氣時(shí)，監(jiān)理單位也只能是看著業(yè)主的臉色睜一只眼，閉一只眼，得過且過罷了。如此以來，監(jiān)理單位反而成了掩人耳目最好的擋箭牌。

　　4.2.業(yè)主為了節(jié)約成本，聘請(qǐng)一些監(jiān)理資質(zhì)較低，執(zhí)業(yè)水平低劣，職業(yè)道德敗壞的監(jiān)理單位作為委托人。甚至利用其它不正當(dāng)手段與被監(jiān)理方沆瀣一氣，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾，工程監(jiān)理早已變成劣質(zhì)工程的保護(hù)傘。

　　多年以來國家針對(duì)劣質(zhì)工程也出臺(tái)了許多相關(guān)的法規(guī)政策，但都沒有得到有效得遏止，劣質(zhì)工程仍然是有增無減，過去的失敗教訓(xùn)告訴我們，工程質(zhì)量問題的根本原因就是沒有建立起完善的建筑市場(chǎng)體制以及和諧的建筑市場(chǎng)環(huán)境，各項(xiàng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策都得不到有效的落實(shí)。所以在質(zhì)量體系運(yùn)行中，我們一定要繼續(xù)完善市場(chǎng)體制，改進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)質(zhì)量管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。