如何實現(xiàn)項目成本目標(biāo)

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　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大、中、小施工企業(yè)也逐步將經(jīng)營核算由過去的統(tǒng)一核算逐步變?yōu)榉旨壓怂?、獨立核算。因此，在施工企業(yè)內(nèi)部，項目管理、項目成本控制成為當(dāng)前企業(yè)管理工作中比較重要的環(huán)節(jié)。本人根據(jù)自己從事項目管理工作經(jīng)驗，就如何實現(xiàn)項目成本目標(biāo)，以及怎樣才能使項目成本目標(biāo)得到有效的控制，談?wù)勛约阂稽c不成熟的建議。

　　施工項目有大有小，工作內(nèi)容有多有少，技術(shù)含量有高有低，但是每一個施工項目都可以視為一種特殊產(chǎn)品。它具有生產(chǎn)的一次性，在施工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類多、技術(shù)性強(qiáng)、外界干擾因素多等特點。加之，目前我國建筑施工企業(yè)招投標(biāo)的政策、法規(guī)在某些地區(qū)還不夠完善，企業(yè)中標(biāo)的項目單價往往比較低。因此，在項目施工管理過程中如果沒有較強(qiáng)的成本意識、沒有比較嚴(yán)格的紀(jì)律制度約束很難實現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

　　通過自己參加項目管理實際我體會到，過去企業(yè)和項目部的主要領(lǐng)導(dǎo)盡管對成本也很重視，在項目開始就確定了成本目標(biāo)、簽訂了經(jīng)營責(zé)任合同，但是在施工過程中尤其是在施工緊張時候往往就會出現(xiàn)重視工期面貌現(xiàn)而忽視工程成本和利潤的現(xiàn)象。上級企業(yè)對項目管理者的考核也是重視施工進(jìn)度、形象面貌和企業(yè)信譽(yù)等方面，而對成本考核則放在次要位置上。這樣的結(jié)果必然會造成企業(yè)潛虧、項目虧損的局面。

　　我認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展必須要有較雄厚的資金，而企業(yè)雄厚的資金來源于各個項目。所以，在項目施工管理各個環(huán)節(jié)中，必須始終把成本管理作為工作重點、把實現(xiàn)成本目標(biāo)作為項目部開展一切工作的核心。同時，企業(yè)對項目管理者的考核也應(yīng)該把項目成本目標(biāo)作為重要指標(biāo)，并與管理者的收入緊密掛鉤。只有把成本效益真正放到了各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要位置，才能使項目在施工管理過程中做到：合理使用人力、物力、財力，降低成本，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)項目成本目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

　　一、樹立全員成本控制意識，從思想源頭上控制成本支出

　　樹立全員成本控制意識，就是要求企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、尤其是項目部全體參戰(zhàn)人員必須有較強(qiáng)的成本意識，在日常的工作中要把節(jié)約成本、降低消耗作為工作的出發(fā)點，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出，抓好每個施工環(huán)節(jié)，做好施工計劃、材料計劃、設(shè)備計劃，搞好現(xiàn)場的文明施工。使每個職工都能真正樹立起“節(jié)約為榮、浪費(fèi)可恥”的思想。

　　二、認(rèn)真測算、合理分析，制定項目成本目標(biāo)計劃

　　認(rèn)真測算就是根據(jù)中標(biāo)工程合同單價，按照定額進(jìn)行項目分解比較;按照中標(biāo)工程所在地區(qū)的市場行情進(jìn)行人工費(fèi)、材料價格、機(jī)械費(fèi)用價格等方面進(jìn)行比較;按照投標(biāo)措施和隊伍自身的實際能力水平測算比較，測算出三個不同的數(shù)據(jù)。合理分析就是根據(jù)中標(biāo)工程的性質(zhì)、工程所在地區(qū)的市場行情、隊伍自身的實際能力水平、分解后各分項單價的高低等情況進(jìn)行詳細(xì)的討論分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分項工程的單價調(diào)整，施工措施修改，從而確定項目成本計劃目標(biāo)。

　　三、要制定項目管理的制度辦法，為實現(xiàn)項目成本目標(biāo)作好制度保證

　　沒有規(guī)矩不成方圓，這已經(jīng)是被實踐早已證明了的真理。要搞好項目施工，實現(xiàn)項目成本目標(biāo)，必須要有比較嚴(yán)格、切合實際的管理制度和辦法，并能在實際工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行，才能使項目部的各項工作開展按計劃、有序進(jìn)行，才能實現(xiàn)計劃成本目標(biāo)。例如：制定施工生產(chǎn)管理制度;材料采購、發(fā)放辦法;財務(wù)管理制度;經(jīng)營管理制度;獎懲制度等等。項目部的各級領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格要求自己，自覺做到以身作則、照章辦事，克服隨意性、杜絕無原則的工作作風(fēng)，無論做任何事情，都應(yīng)該按照項目部的計劃安排、依據(jù)制度辦法進(jìn)行工作，只有這樣才能實現(xiàn)項目成本目標(biāo)計劃。

　　四、實現(xiàn)項目成本目標(biāo)必須抓好以下幾方面的工作

　　1、做好項目施工過程中的各項計劃

　　首先是結(jié)合施工圖紙的自審、會審和其他相關(guān)資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)、合同等因素，科學(xué)地編制施工組織設(shè)計。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。其次，是按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項工程工期計劃，劃出網(wǎng)絡(luò)圖。第三步是做出材料、機(jī)械、人工等方面的計劃。第四步是根據(jù)施工計劃和技術(shù)組織措施，依據(jù)材料、設(shè)備和人工費(fèi)用計劃，參照施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的具體特點制定項目成本控制計劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2、做好材料計劃、材料管理和采購價格的控制

　　首先是做好材料計劃。材料計劃應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工技術(shù)措施，按照定額計算材料消耗量從而編制材料計劃。其次是嚴(yán)格控制材料采購價格。項目部必須指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓材料的采購及日常管理工作。必須真正做到，在材料的采購過程中充分了解掌握市場行情，在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行貨比三家，擇優(yōu)選購;降低運(yùn)輸費(fèi)用，就近采購，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本，同時還要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。第三、在項目部內(nèi)部要

　　實行限額領(lǐng)料制度、材料節(jié)約獎勵、超耗處罰辦法，明確材料管理責(zé)任部門，對項目部材料實行全面管理。各班組應(yīng)按照計劃在規(guī)定的限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時采取糾正措施。第四、改進(jìn)施工技術(shù)，盡力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低材料費(fèi)用，在對工程進(jìn)行功能分析與對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格較低的代替價格高的材料。第五、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好現(xiàn)場文明施工，認(rèn)真做好材料的進(jìn)場檢驗、計量和驗收工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少搬運(yùn)，降低堆放倉儲損耗。

　　3、做好人工費(fèi)的使用和控制

　　工程施工成本構(gòu)成中，盡管人工費(fèi)所占的比重小于材料和機(jī)械費(fèi)用，如果控制不好很容易造成人工費(fèi)超支，成本虧損。做好人工費(fèi)的使用和控制也是項目管理工作中很關(guān)鍵的一項工作?？刂坪萌斯べM(fèi)支出，首先是要搞好預(yù)算分解，按照預(yù)算定額、勞動定額計算出人工費(fèi)和用工量。第二步要對生產(chǎn)班組的管理水平、技術(shù)能力、現(xiàn)場施工條件等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，從而調(diào)整平衡分項、分部位的人工費(fèi)。第三步也是最關(guān)鍵的一步，就是對施工班組全面推行計件工資和預(yù)算人工費(fèi)包干辦法，對零星用工可以采用小包工辦法，對項目比較單一、技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商，實行包干控制，以此降低人工費(fèi)。

　　4、做好機(jī)械費(fèi)使用和控制

　　控制好機(jī)械費(fèi)的關(guān)鍵是按照施工計劃，合理使用調(diào)度現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，使設(shè)備能充分發(fā)揮最大效能，盡力避免窩工。要控制和使用好機(jī)械設(shè)備，首先是在機(jī)械選型配套方面，注重考慮一機(jī)多用，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行。其次是合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作。第三方面是按照施工計劃，合理使用調(diào)度機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械成本。

　　5、做好分階段、分部位的成本分析和總結(jié)工作

　　項目部應(yīng)該按月或施工進(jìn)展的不同時期定期或不定期召開總結(jié)會，總結(jié)分析施工過程中取得的成績和存在的問題，重點要對成本情況進(jìn)行認(rèn)真地分析、核算(也叫做中間控制)。對存在的問題及時進(jìn)行調(diào)整，對偏離成本目標(biāo)的項目及時采取修改措施、調(diào)整施工組織等辦法予以補(bǔ)救，從而合理安排施工計劃、落實各項技術(shù)組織措施，按照合同要求完成項目部所承擔(dān)的全部工程，實現(xiàn)項目成本目標(biāo)。

　　6、做好質(zhì)量和安全工作，是實現(xiàn)項目成本目標(biāo)很重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　質(zhì)量和安全工作是項目施工過程中必須高度重視和認(rèn)真做好的重要工作。項目部的各級領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視質(zhì)量和安全工作，制定嚴(yán)格的質(zhì)量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過程中、設(shè)備和護(hù)具的配備上認(rèn)真落實，盡力避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故。

　　7、做好設(shè)計變更和索賠工作，也是實現(xiàn)項目成本目標(biāo)很重要的一個方面

　　設(shè)計變更與索賠工作是項目管理過程中很重要的工作，它和項目成本盈虧關(guān)系極大。做好設(shè)計變更和索賠工作，主要是當(dāng)項目施工中出現(xiàn)設(shè)計變更時，項目部相關(guān)部門必須在短時間內(nèi)，修改施工措施和計劃，并按照變更后的設(shè)計作出預(yù)算，對增加的費(fèi)用及工期的變化應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，以便調(diào)整項目部整個目標(biāo)成本計劃。索賠是依據(jù)合同，在施工過程中，因地質(zhì)情況變化、設(shè)計變更、工程量的變化、施工難度的增加等原因，給施工單位造成停工、增加施工難度、拖延工期、增加費(fèi)用等情況，索賠問題在每個項目上或多或少、或大或小都會出現(xiàn)，因此，項目部必須高度重視索賠工作，并指定部門或人員注重學(xué)習(xí)和研究合同，當(dāng)施工中出現(xiàn)與合同不一致時，應(yīng)及時與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位交談，并將相關(guān)的證據(jù)材料、費(fèi)用增加和工期變化的報告報給相關(guān)單位，需要簽字的要及時簽字。索賠材料收集應(yīng)注重平時的工作積累，尤其是要把事情發(fā)生當(dāng)時的相關(guān)材料做好、保存好，這是索賠的最主要的證據(jù)，也是最有力的證據(jù)。

　　五、實現(xiàn)項目成本目標(biāo)必須堅持以下幾項原則

　　1、實現(xiàn)項目成本目標(biāo)必須堅持全員全過程控制的原則

　　全員控制就是要把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念;全過程控制就是從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識，在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測，簽好合同，在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本，在竣工驗收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

　　2、要堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

　　成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面加強(qiáng)合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高項目成本的管理水平。

　　3、要堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進(jìn)行實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實處。

　　4、要堅持節(jié)約的原則

　　節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。