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對(duì)做好工程項(xiàng)目企務(wù)公開民主管理工作的點(diǎn)滴思考
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工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的管理基礎(chǔ)、效益源頭、創(chuàng)譽(yù)陣地和形象窗口。如何科學(xué)管理使工程項(xiàng)目成為企業(yè)的人才之基、效益之源、信譽(yù)之窗,企務(wù)公開民主管理無疑是重要法寶之一。
一、工程項(xiàng)目實(shí)行企務(wù)公開民主管理的重要作用
企務(wù)公開民主管理是項(xiàng)目職工依照法律或制度規(guī)定,以主人翁的身份,通過一定的組織形式,參與和監(jiān)督項(xiàng)目的管理工作,行使民主權(quán)利的活動(dòng)。在工程項(xiàng)目實(shí)施企務(wù)公開民主管理,有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),有利于構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系,有利于提高工作透明度和公信力,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
(一)實(shí)行企務(wù)公開民主管理是構(gòu)建和諧項(xiàng)目的客觀需要。建設(shè)和諧項(xiàng)目就是要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)化很高的工作,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)管理,必須實(shí)施企務(wù)公開民主管理,尊重職工,相信職工,依靠職工,保障職工的地位,傾聽職工的心聲,集中職工的智慧,采納職工的建議,釋除職工的疑惑,項(xiàng)目上下情舒氣順、團(tuán)結(jié)和諧,提高職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成聚精會(huì)神抓生產(chǎn)、專心致志搞經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
(二)實(shí)行企務(wù)公開民主管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)決策的內(nèi)在要求。工程項(xiàng)目面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不確定因素導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在加大。如果在項(xiàng)目管理中,聽不進(jìn)職工群眾的正確意見,搞“一言堂”,自作主張,盲目決策,瞎指揮,勢(shì)必會(huì)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或管理失誤,造成項(xiàng)目效益流失或虧損,甚至損害企業(yè)信譽(yù)。堅(jiān)持企務(wù)公開,拓寬民主管理渠道,發(fā)揮集體智慧,集思廣益,認(rèn)真分析研究,審慎決策,規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。
(三)實(shí)行企務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。權(quán)力是把雙刃劍,可以使人高尚,可以使人墮落。少數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員以權(quán)謀私,中飽私囊,走上了違法犯罪道路,其中一個(gè)重要原因就是辦事透明度不高,缺乏職工群眾的監(jiān)督。實(shí)行企務(wù)公開民主管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,就能避免在不透明的情況下可能出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象,從制度上保證了項(xiàng)目上的風(fēng)清氣正。
二、工程項(xiàng)目企務(wù)公開民主管理工作中存在的誤區(qū)
多年來,企務(wù)公開民主管理工作在工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了落地,但也存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),在執(zhí)行過程中也存在一些偏差。
“沒有必要論”:認(rèn)為搞企務(wù)公開就是搞形式主義,工程項(xiàng)目實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理一般都是企業(yè)的“精英人才”,有著很高的素質(zhì)和水平,完全有能力掌控項(xiàng)目,沒有必要讓職工參政議政,忽視了職工群眾的智慧和力量。
“自找麻煩論”:認(rèn)為搞企務(wù)公開民主管理,是對(duì)自己的不信任或故意找茬,讓職工群眾知情或參與后,擔(dān)心職工和自己過不去,會(huì)出現(xiàn)混亂或失控局面,使領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威受到損害,職工群眾只是干活的,讓他們知道和參與過多就是自找麻煩。
“有限公開論”:有選擇的公開,“猶抱琵琶半遮面”。存在著避實(shí)就虛,避重就輕,遮遮掩掩,弄虛作假的現(xiàn)象。公開一般事務(wù)多,公開關(guān)鍵問題少;公開成績(jī)多,公開存在的問題少;事后公開的多,適時(shí)公開的少。雖有公開,但職工仍無法全面真實(shí)的了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。
“素質(zhì)局限論”:認(rèn)為職工群眾的能力和水平遠(yuǎn)不及自己,實(shí)行企務(wù)公開民主管理,只會(huì)降低工作效率或貽誤戰(zhàn)機(jī)。而一些職工“老好人思想”作祟,怕得罪領(lǐng)導(dǎo),有畏難情緒,不愿或不敢參政議政;也有職工對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作知之甚少或業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,無法或無力參政議政。
三、工程項(xiàng)目實(shí)行企務(wù)公開民主管理的對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提。企務(wù)公開民主管理工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),特別是項(xiàng)目“一把手”思想素質(zhì)的好壞,政策水平的高低,民主意識(shí)的強(qiáng)弱,決定著項(xiàng)目企務(wù)公開民主管理工作的好與壞。首先,項(xiàng)目班子應(yīng)視自己為職工群眾中的一員,目的和職工群眾一樣,就是管好項(xiàng)目,為企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)。而實(shí)現(xiàn)這一目的就必須依靠廣大職工,廣泛聽取職工意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,這樣也更加有利于自己的管理和指揮。其次,項(xiàng)目班子必須明白無論個(gè)人或組織的權(quán)力運(yùn)作,都應(yīng)有一定的制度和程序加以規(guī)范,必須受到職工群眾的監(jiān)督。第三,項(xiàng)目班子必須踐行群眾路線,密切聯(lián)系群眾,尊重職工群眾的民主權(quán)利,相信職工的聰明才智,贏得職工的信任和認(rèn)可,從而使項(xiàng)目班子樹立管理權(quán)威。
2、提升素質(zhì)是基礎(chǔ)。職工群眾是企業(yè)實(shí)行民主管理的主體。企務(wù)公開不僅僅是公開,更重要的是發(fā)動(dòng)職工群眾參政議政,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)職工素質(zhì)的高低,關(guān)系到企業(yè)民主管理水平的高低,關(guān)系到企務(wù)公開能否取得實(shí)效。首先,要提高職工的政治思想和道德素質(zhì),增強(qiáng)職工主人翁使命感和責(zé)任感,使職工群眾在項(xiàng)目管理活動(dòng)中,時(shí)時(shí)刻刻做到想主人事,干主人活,盡主人責(zé),積極為項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)策出力。其次,是提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平。打鐵還需自身硬,要定期或不定期地開展業(yè)務(wù)及項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn),只有精通業(yè)務(wù),熟悉項(xiàng)目管理,才能更好的開展工作,才能有效地行使民主權(quán)利,參與項(xiàng)目管理。
3、健全機(jī)制是保證。建立一套較為完善的管理制度,是搞好企務(wù)公開民主管理的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。因此,必須明確項(xiàng)目經(jīng)理是執(zhí)行企務(wù)公開民主管理的第一責(zé)任人、項(xiàng)目書記是第一監(jiān)督人、職工群眾是第一評(píng)價(jià)人。實(shí)施過程中,要形成項(xiàng)目行政統(tǒng)一部署,項(xiàng)目黨群組織監(jiān)督實(shí)施,職能部門分工合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)、密切配合,依靠職工參與和支持的工作格局,使企務(wù)公開做到規(guī)范化、經(jīng)?;?。
4、強(qiáng)化落實(shí)是關(guān)鍵。再好的制度不執(zhí)行只是一張空文。搞好企務(wù)公開民主管理,重在執(zhí)行。首先、在公開的內(nèi)容上要不打折扣,除非涉及項(xiàng)目上的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等不便公開的外,其他的如“三重一大”事項(xiàng)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題、黨風(fēng)廉政方面的問題均應(yīng)進(jìn)行公開。通過公開,動(dòng)員職工以主人翁的姿態(tài)投入到項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去;通過公開,消除隔膜,化解矛盾,才能促進(jìn)項(xiàng)目的和諧穩(wěn)定;通過公開,給職工一個(gè)明白,還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白,保證項(xiàng)目肌體健康。其次、在公開的形式上要多種多樣。豐富企務(wù)公開載體,暢通民主管理渠道,通過設(shè)立企務(wù)公開欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、意見箱和投訴電話等多種形式進(jìn)行及時(shí)公開;通過召開項(xiàng)目職代會(huì)、職工座談會(huì)、民主生活會(huì)等民主形式,保證職工群眾參政議政。第三、嚴(yán)格公開程序,對(duì)企務(wù)公開的審核、公開、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān);把握公開時(shí)機(jī),日常工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,重大或復(fù)雜性問題,限時(shí)公開。
工程項(xiàng)目的企務(wù)公開民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有干部職工共同參與,共同維護(hù)、相互監(jiān)督,才能使企務(wù)公開各項(xiàng)制度和措施真正落到實(shí)處,才能消除隔閡,化解矛盾,心靈相通,團(tuán)結(jié)和諧,從而推動(dòng)項(xiàng)目安全、高效、和諧運(yùn)行。
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