施工管理中存在的問題與對(duì)策

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　　一、 施工準(zhǔn)備行動(dòng)遲緩，謀勢不足開局不利

　　工程中標(biāo)后，多數(shù)項(xiàng)目部都能做到雷厲風(fēng)行、迅速啟動(dòng)，以沖刺姿態(tài)進(jìn)入現(xiàn)場，以閃電方式展開工作，在短期內(nèi)組織各種生產(chǎn)要素就位，以較高的效率理順各種環(huán)節(jié)，疏通各方關(guān)系，通過緊鑼密鼓的工前準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)按期開工，做到了先聲奪人，展現(xiàn)了企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的作風(fēng)和敢打必勝的風(fēng)采，贏得了工作的主動(dòng)和業(yè)主的好評(píng)，為順利完成任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 而有的項(xiàng)目部卻是另外一種狀態(tài)：項(xiàng)目到手后，不緊不慢，拖拖拉拉，遲遲進(jìn)入不了狀態(tài)。項(xiàng)目管理人員對(duì)工程的施工難度估計(jì)不足，對(duì)業(yè)主的要求置若罔聞，準(zhǔn)備工作雜亂無章、丟三拉四，施工組織靠感覺、憑經(jīng)驗(yàn)，要么遲遲開不了工，造成已上場的生產(chǎn)要素閑置;要么勉強(qiáng)開工，施工起來磕磕絆絆、干干停停，工程不能按計(jì)劃順暢進(jìn)行，造成開局不利、進(jìn)度滯后、前松后緊的局面，到最后只能通過組織會(huì)戰(zhàn)來完成任務(wù)。

　　對(duì)策一：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部各級(jí)人員的考核與獎(jiǎng)罰。在考核獎(jiǎng)罰制度里增加 “施工準(zhǔn)備工作”的內(nèi)容。首先是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。火車跑得快，全靠車頭帶。項(xiàng)目經(jīng)理的組織能力和工作作風(fēng)將直接影響到施工準(zhǔn)備工作的好壞和整個(gè)工程的成敗。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在施工準(zhǔn)備工作階段考核的主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)是否健全、生產(chǎn)要素是否到位并滿足需要、各種關(guān)系是否順暢、工程是否按期開工、開工初期業(yè)主是否滿意等。其次，對(duì)項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人施工準(zhǔn)備工作的考核，主要考核內(nèi)容應(yīng)為：規(guī)章制度制定是否健全、合同簽定是否嚴(yán)密、施工隊(duì)伍錄用是否得當(dāng)、技術(shù)交底是否準(zhǔn)確、施工定測是否細(xì)致、圖紙會(huì)審是否周密、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)/管理計(jì)劃(以下簡稱實(shí)施性施組)編制是否完善、開工報(bào)告是否得到審批、物資招標(biāo)采購是否達(dá)到擇優(yōu)降價(jià)的目的、庫房設(shè)置是否滿足需要、設(shè)點(diǎn)建家是否按要求進(jìn)行、企業(yè)文化建設(shè)是否規(guī)范、銀行帳戶設(shè)立是否及時(shí)、預(yù)付款催要是否積極有效、崗前培訓(xùn)是否全面扎實(shí)、與相關(guān)單位簽定的各種協(xié)議是否及時(shí)等。通過實(shí)施考核獎(jiǎng)罰手段，增強(qiáng)現(xiàn)場各級(jí)管理人員的危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性。一個(gè)項(xiàng)目部如能在工程開工前將上述工作按時(shí)或提前完成，那就表明該項(xiàng)目部的施工準(zhǔn)備工作做得充分、做得好。有了這樣好的開端，工程自然就可以順利展開、有序進(jìn)行了。

　　對(duì)策二：加強(qiáng)機(jī)關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)職能。機(jī)關(guān)各職能部門要堅(jiān)決樹立“急工程之所急、想現(xiàn)場之所想”的觀念和服務(wù)意識(shí)，全力做好本部門與現(xiàn)場有關(guān)的工作，盡全力為現(xiàn)場施工提供便利條件。首先要做的是：各部門要將項(xiàng)目部對(duì)口科室所需要的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、行為規(guī)則、報(bào)表格式等資料匯總整理成冊下發(fā)，并在公司網(wǎng)站上發(fā)布。新項(xiàng)目一上場，從網(wǎng)站上下載下來就能用，既省時(shí)方便又規(guī)范統(tǒng)一，能大大促進(jìn)項(xiàng)目部工前準(zhǔn)備工作的速度和質(zhì)量。同時(shí)，為使施工準(zhǔn)備工作快速有效，可根據(jù)需要由公司機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成工作組進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助項(xiàng)目部人員共同做好施工準(zhǔn)備，直到準(zhǔn)備工作完成方可撤離。

　　對(duì)策三：公司領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，督促項(xiàng)目部工前準(zhǔn)備工作的展開，尤其是對(duì)那些規(guī)模大、工期緊、難度高、影響廣的急、難、險(xiǎn)、重工程，公司領(lǐng)導(dǎo)如能親臨指導(dǎo)，將會(huì)有力地促進(jìn)項(xiàng)目部工前準(zhǔn)備工作的快速完成。 俗話說：良好的開端是成功的一半。要想確保工程按計(jì)劃順利進(jìn)行，就必須做好開工前的準(zhǔn)備工作。

　　二、 只重效益輕視投入，要素缺乏處處被動(dòng)

　　追求效益的最大化，是每個(gè)企業(yè)的奮斗目標(biāo)，這毋庸質(zhì)疑。但是有些項(xiàng)目部在組織施工時(shí)，只重效益、輕視投入，不能科學(xué)合理地為工程配置足夠的生產(chǎn)要素，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工計(jì)劃的實(shí)施，直接導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后，工作處處被動(dòng)，甚至出現(xiàn)進(jìn)度、安全、質(zhì)量告急的現(xiàn)象，引起業(yè)主不滿。施工要素不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、 現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員、帶班監(jiān)護(hù)人員不足。 2、 施工用機(jī)械設(shè)備、工器具、測試計(jì)量設(shè)施不足。 3、 工程資金不能及時(shí)到位。 4、 勞務(wù)隊(duì)施工能力差或不服從管理。上述四種情況只要有一種出現(xiàn)，都將嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因此，項(xiàng)目部在上場之初，就要在全面調(diào)查分析的前提下，根據(jù)工程實(shí)際需要，配齊配足各項(xiàng)生產(chǎn)要素。但是，一些項(xiàng)目管理人員總是片面地認(rèn)為：多投入就會(huì)加大工程成本，影響工程收益。在配置要素時(shí)，能省就省、能湊合就湊合。豈不知，由于要素不足而造成的進(jìn)度滯后、事故頻發(fā)、起火冒煙、業(yè)主不滿等現(xiàn)象，不僅影響了工程效益，而且使企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到損害，最后不得不用成倍的投入和精力去搶險(xiǎn)、救急，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，本想省錢反而多花錢，搞得大家焦頭爛額，這樣的例子不勝枚舉。因此，必須采取果斷措施，避免上述情況的出現(xiàn)。

　　對(duì)策一：進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人制度，為人才提供良好的工作環(huán)境和成長空間，改善他們的生活待遇，關(guān)心他們的思想動(dòng)態(tài)，解除他們的后顧之憂，使企業(yè)能夠吸引人才、用好人才、培養(yǎng)人才、留住人才。同時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)前和未來的需要，拓寬人才招聘的渠道，加大自身培訓(xùn)的力度，采取多種手段及時(shí)補(bǔ)充新生力量，保障企業(yè)人才興旺。另外，有關(guān)部門和項(xiàng)目部要密切配合、及時(shí)溝通，盡量使所有人員都能從事自己擅長的工作，做到人盡其才、才盡其用。人是生產(chǎn)要素中最活躍的成分，沒有足夠的管理技術(shù)人才，要想圓滿完成施工任務(wù)幾乎是不可能的。因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員尤其是施工現(xiàn)場管理和技術(shù)人員的調(diào)配和使用，緊急情況下還可以采取高薪聘請(qǐng)等手段，以確保施工生產(chǎn)的需要。

　　對(duì)策二：為了保障工程機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)，使其能夠最大限度地發(fā)揮它的功能。公司已經(jīng)編制出臺(tái)“機(jī)械設(shè)備使用管理辦法”，目前正在組織編制 “小型工器具和計(jì)量設(shè)備使用管理辦法”。這些制度和措施都將對(duì)公司機(jī)械設(shè)備的管理和使用起到積極的推動(dòng)作用，并能在一定程度上緩解設(shè)備不足的局面。但是，施工現(xiàn)場出現(xiàn)設(shè)備不足的現(xiàn)象，往往不是沒有設(shè)備，而是由于項(xiàng)目管理人員對(duì)施工形勢估計(jì)不足，一味地為了節(jié)省開支而有意少上設(shè)備造成的。工欲善其事，必先利其器。一個(gè)工程如果沒有足量的、性能良好的設(shè)備，那么，施工進(jìn)度肯定會(huì)受到影響，安全、質(zhì)量、工期都無法保障。因此，要求項(xiàng)目管理人員一定要扭轉(zhuǎn)那種狹隘的、保守的思想觀念，根據(jù)施工需要，通過科學(xué)測算，采取調(diào)、購、租等手段及時(shí)足量地將設(shè)備組織上場。同時(shí)公司機(jī)關(guān)職能部門也要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)施工設(shè)備短缺或設(shè)備性能不好的情況，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決。實(shí)際上，如果設(shè)備滿足了需要，施工順利進(jìn)行了，工程按期或提前完成，項(xiàng)目就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。否則，因設(shè)備短缺造成進(jìn)度遲緩、工期告急，業(yè)主又是通報(bào)又是罰款，不僅項(xiàng)目效益受損失，企業(yè)信譽(yù)也將受到影響。所以，要求項(xiàng)目管理人員要學(xué)會(huì)算大帳，要多從優(yōu)化方案、縮短工期、設(shè)計(jì)變更、保障質(zhì)量上動(dòng)腦筋、下工夫，切不要在配置生產(chǎn)要素時(shí)斤斤計(jì)較。一方面根據(jù)需要上足設(shè)備，一方面加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和對(duì)操作人員的管理，使其發(fā)揮出最佳的性能，促進(jìn)工程快速進(jìn)行。

　　對(duì)策三：施工現(xiàn)場資金緊張往往是有多種原因造成的，但最主要的還是業(yè)主撥款滯后的原因。解決的辦法，一方面是要確保工程按照業(yè)主的要求正常進(jìn)行外，主要還是要靠項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主去積極溝通和協(xié)商，要不厭其煩、百折不撓地向業(yè)主申請(qǐng)催要。這個(gè)工作只能由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部的其他領(lǐng)導(dǎo)去做，而財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃部門要及時(shí)準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，并做好自己的業(yè)務(wù)工作，使催款工作有理有據(jù)。巧婦難造無米之炊，沒有錢什么生產(chǎn)要素都轉(zhuǎn)不動(dòng)，工程只能停下來。因此，項(xiàng)目部一定要及時(shí)催要預(yù)付款、及時(shí)計(jì)價(jià)索要進(jìn)度款、積極催要各種質(zhì)保金等。實(shí)在沒辦法，可以考慮向公司申請(qǐng)?jiān)蛳蜚y行借貸。不管怎樣，要千方百計(jì)籌措資金以確保施工現(xiàn)場有錢可用。

　　對(duì)策四：要解決勞務(wù)隊(duì)能力差和不服從管理的問題，首先應(yīng)該進(jìn)一步完善公司“勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)錄用管理制度”。通過招標(biāo)擇優(yōu)錄用，將那些證照不全、能力低下、管理混亂、信譽(yù)度差的隊(duì)伍拒之門外，堅(jiān)決不用親屬隊(duì)、關(guān)系隊(duì)。這就需要公司盡快建立完善勞務(wù)隊(duì)的檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、施工許可證、安全許可證、企業(yè)概況、業(yè)績證明資料等。通過上述內(nèi)容評(píng)選出合格勞務(wù)隊(duì)名冊，下發(fā)文件公布并在公司網(wǎng)站上公示。對(duì)那些信譽(yù)度低、不服從管理、甚至在關(guān)鍵時(shí)刻要挾項(xiàng)目部的勞務(wù)隊(duì)建立“不合格勞務(wù)隊(duì)名冊”，也下發(fā)文件并在公司網(wǎng)站上公布。這樣，項(xiàng)目部在進(jìn)行選擇勞務(wù)隊(duì)時(shí)就要在公司公布的合格勞務(wù)隊(duì)名冊中選用，對(duì)不合格勞務(wù)隊(duì)名冊中的隊(duì)伍堅(jiān)決不用。其次，一定要與勞務(wù)隊(duì)簽定好施工合同和安全包保責(zé)任狀，做到獎(jiǎng)罰分明，及時(shí)兌現(xiàn)。真正做到用合同協(xié)議、規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰手段來管理和約束勞務(wù)隊(duì)。當(dāng)然，對(duì)勞務(wù)隊(duì)管理還要遵守“嚴(yán)管善待”的原則，恩威兼施，雙管齊下。這樣，勞務(wù)隊(duì)能力差和不服從管理的問題就基本上能夠得到解決。

　　三、 施工和計(jì)劃兩張皮，憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺、打亂仗

　　施工過程中，有關(guān)技術(shù)和管理人員編制了一系列科學(xué)合理的施工指導(dǎo)性文件，如：實(shí)施性施組、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、施工進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)交底書、安全交底書等。這些資料都是為了確保工程的有序受控和正常進(jìn)展而編制的，對(duì)組織施工均起著重要的指導(dǎo)作用，絕不是可有可無的紙上談兵，更不是應(yīng)付檢查的文字游戲，在實(shí)際施工中必須認(rèn)真全面地貫徹執(zhí)行。但是有些項(xiàng)目管理人員只相信自己的感覺，在組織施工中，將上述資料放到柜中睡大覺，組織施工隨心所欲、我行我素，造成施工和計(jì)劃兩張皮。他們管理施工靠的是經(jīng)驗(yàn)、憑的是感覺、打的當(dāng)然是亂仗，工程進(jìn)度和工程質(zhì)量完全失去控制，致使矛盾激化、四處告急。

　　對(duì)策：要想解決這個(gè)問題，首先要在組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》中的相關(guān)制度，要盡量選擇那些懂專業(yè)、懂管理、責(zé)任心強(qiáng)、具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、能夠虛心聽取他人合理化建議的人員擔(dān)任項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工，必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)和能力、具有創(chuàng)新和開拓意識(shí)的人員擔(dān)任。否則，選擇的項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員思想保守、觀念陳舊、惟我獨(dú)尊、不懂管理又不聽取他人的意見，這樣的項(xiàng)目部就屬于先天不足。俗話說：“將帥無能，累死三軍”。這樣的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部根本不可能按照編制好的計(jì)劃和方案去科學(xué)嚴(yán)密地組織施工，其結(jié)果注定是現(xiàn)場管理一團(tuán)糟，工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量均無法保障。其次是要發(fā)揮公司機(jī)關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能。工程一上場，機(jī)關(guān)各職能部門就要對(duì)口、對(duì)專業(yè)和項(xiàng)目部密切溝通，通過 “三標(biāo)體系審核”與常規(guī)檢查等手段，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行實(shí)施性施組、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、施工進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)交底書、安全交底書等的情況，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況納入對(duì)項(xiàng)目部人員的業(yè)績考核之中。當(dāng)然，施工管理是動(dòng)態(tài)的，有些要求、規(guī)定和計(jì)劃要根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整和修改，但這種改變必須是從優(yōu)化和完善的角度出發(fā)，堅(jiān)決戒除隨意性和盲目性。 以上是我對(duì)施工管理中存在的幾個(gè)突出問題的粗淺分析和建議。當(dāng)然，在實(shí)際施工中存在的問題遠(yuǎn)不止這些。一個(gè)工程從開工到竣工充滿著無數(shù)個(gè)矛盾和問題。施工管理的過程，實(shí)際上就是不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。只不過有些問題對(duì)工程的整體進(jìn)展影響不大，也容易克服，而有些問題對(duì)工程的影響是致命的，如不能果斷地解決，施工將會(huì)受到嚴(yán)重影響。解決這樣的問題需要現(xiàn)場管理人員具備相應(yīng)的能力、魄力和責(zé)任心。現(xiàn)場出現(xiàn)了這樣的問題，項(xiàng)目管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高度重視，組織力量快刀斬亂麻，關(guān)鍵時(shí)刻不惜殺雞用牛刀，將這些問題迅速解決或消滅在萌芽之中。做到了這一點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理才算合格的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目部才算一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目部。有了這樣的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部，工程項(xiàng)目才能確保按期、順利、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。