發(fā)改委密集審批項目 投資再挑“穩(wěn)增長”重任

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有消息顯示，黑龍江哈爾濱至牡丹江市的“哈牡鐵路”項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)。最近一個月以來，國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)多個投資項目，總額達7600億元。今年以來，共計有64個鐵路項目獲批，鐵路投資成為基建投中的熱點。專家認為，受到國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的現(xiàn)實情況制約，投資成為短期內(nèi)拉動經(jīng)濟增長的重要動力，鐵路投資也有現(xiàn)實需求因素。明年的投資力度仍然不小，基建、核電等仍是重點。

64個鐵路項目全獲通過

今年以來，國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了64個鐵路建設(shè)項目，項目布局遍布大江南北，其中東北、西北、西南、東南沿海的鐵路項目數(shù)量眾多。有媒體報道稱，今年鐵總原定的投資項目為44個，但今年4月后，增加為64個，目前這些項目已經(jīng)全部獲批。除了鐵路項目以外，機場、公路等基建項目獲批數(shù)量也不少，最近一個月以來，發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了5個機場投資項目。

“經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，利用基建投資拉動增長的現(xiàn)實需求確實很大。”中歐陸家嘴金融研究院執(zhí)行院長劉勝軍說，除投資外，外貿(mào)、消費在短期內(nèi)增長的難度較大，基建則短期內(nèi)起效較快。萬聯(lián)證券研究所所長傅子恒分析，今年批復(fù)的鐵路項目大多在今年年中至今，實際開工應(yīng)該在年底到明年初，實際投資到位也在這一時期，因此，近期發(fā)改委的動作意在解決明年初的經(jīng)濟下行壓力。

傅子恒認為，鐵路項目之所以成為投資的亮點，也與現(xiàn)實需求較大有關(guān)。一方面是鐵路運力仍然有限，除傳統(tǒng)鐵路之外，高鐵、城軌、地鐵等項目的需求量也很大。另一方面，鐵路行業(yè)中國擁有較多的自主知識產(chǎn)權(quán)，鐵路投資受益者更多地集中在國內(nèi)企業(yè)。

“鐵路投資也一定程度上對鋼鐵、水泥等行業(yè)有利。”傅子恒分析認為，這兩個行業(yè)都是產(chǎn)能嚴重過剩，去庫存化壓力較大的企業(yè)，基建投資對二者的需求較大，有利于上述兩個行業(yè)去庫存。

明年投資重點或仍在基建

傅子恒分析稱，明年投資的熱點主要還是高鐵和核電。未來空氣治理壓力下，核電會有很大的空間，明年或會受到政策的青睞。傅子恒認為，由于新興產(chǎn)業(yè)體量有限，明年的經(jīng)濟下行壓力仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然是明年的重點。

有券商研報顯示，投入基建對于上、下游產(chǎn)業(yè)的投動作用中，對下游產(chǎn)業(yè)的拉動作用較大，而對上游產(chǎn)業(yè)的拉動作用則有限。1單位基建投資將拉動上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.89單位的生產(chǎn)擴張，但可以推動下游產(chǎn)業(yè)3.05單位的生產(chǎn)擴張。對此，劉勝軍分析認為，以基建投資拉動增長的思路較為傳統(tǒng)，刺激經(jīng)濟的方式應(yīng)該有所創(chuàng)新?？煽紤]通過減稅的方式激活國內(nèi)市場，特別是促進民間資本的投資熱情，以此提高投資效率，拉動經(jīng)濟增長。