招標公證的內(nèi)容簡介

　　招標公證的內(nèi)容是公證機構在招標投標活動中的任務和需要確認、證明的事項。根據(jù)規(guī)定，公證機構在招標投標活動中的任務是從法律角度引導、幫助招標人、投標人、評標人依法進行招標投標活動，規(guī)范招標投標行為，并依法證明招標投標行為的真實性、合法性。公證機構的各項工作都是為實現(xiàn)這一任務而實施的。具體的說，包括以下幾個方面：

　　1.查明招標方是否具有規(guī)定的招標資格。包括查明招標方是否具有法人資格，招標項目是否符合其法定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，招標方是否符合國家有關規(guī)定要求的其他條件，申請公證的招標項目是否已獲得有關部門批準并已具備其他規(guī)定的條件。如果屬于委托招標，還要查明受托招標方是否具有規(guī)定的招標條件、合法的代理身份和代理權。

　　2.審查招標程序安排、招標章程、招標文件、招標公告等是否符合法律，是否符合公正、公平、平等，誠實信用、擇優(yōu)中標的招標原則，并幫助招標人完善上述招標法律文件。

　　3.審查評標委員會的組成和工作程序是否符合合理、合法，是否具有權威性、公正性、超脫性。

　　4.審查招標方提供的證明材料是否真實、合法、完備、有效。

　　5.查明投標方是否具有規(guī)定的投標資格，所提交的資格證明是否真實、合法、有效，代理人的身份和代理權是否真實、合法。

　　6.對招標投標活動的全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。包括以下內(nèi)容：

　　(1)招標階段。①公證人員應監(jiān)督招標單位在此階段所進行的發(fā)布招標公告(通知)或招標邀請函，發(fā)出資格預審文件，對投標方進行資格預審，出售招標文件，對投標方有關招標文件的詢問進行解答等項活動是否符合國家有關規(guī)定和招標投標活動的一般原則，對招標單位違反規(guī)定的行為，公證人員應及時予以糾正。②需要對投標方進行資格預審的，公證人員應按照資格預審文件的要求對投標方進行資格預審。主要是審查投標方所提交的有關證明材料是否齊備、真實，是否符合招標文件規(guī)定的手續(xù)，以確定投標方是否具備國家有關規(guī)定和招標方所要求的投標資格。

　　(2)投標階段。①在投標開始前，公證人員需對招標單位設置的投標箱進行檢查，檢查投標箱是否完好，是否符合規(guī)定的要求。如果投標箱不符合要求或有殘損，公證人員應當要求招標單位予以更換。檢查完畢后，公證人員需同招標單位一起對該投標箱加封。②在投標方投遞標書時，公證人員應同招標單位委派的接標人密切配合，共同做好以下幾項工作：A、查驗招標單位委派的接標人的身份。B、逐一查驗投遞標書人的身份。主要是審查投遞標書人是否持有合法、有效的授權委托書，審查投遞標書人的身份證件。對不具有合法的投遞標書人身份的人所送標書不予接受。C、對投遞標書人所送標書的密封情況進行檢查，并做出記錄。對標書未密封或密封袋上未封好的標書不予接受。D、記錄投遞標書人投送標書的時間。如果標書是通過郵寄方式投送的，則應記錄收到標書的時間。E、將符合規(guī)定條件的標書投入投標箱。F、在投標時間截止時，公證人員應會同接標人一起將投標箱投標口密封并加貼封條。對在投標截止時間以后送達的標書不予接受。

　　(3)開標階段。開標是招標投標活動的一個重要階段，公證人員應監(jiān)督招標單位按照規(guī)定的時間、地點舉行開標會議。在開標會議中，公證人員應當作好以下幾項工作：①查驗投標方代表的資格證件和身份證明，確認其身份。②檢查投標箱的密封情況，并宣布檢查結(jié)果(包括投標前的標箱檢查和密封情況)。③監(jiān)督投標箱的啟封，檢查標書份數(shù)和密封情況，并宣布檢查結(jié)果。④檢查標書的啟封，驗明投標書是否有效，并宣布查驗結(jié)果。⑤監(jiān)督唱標人所唱標書是否與標書正本一致，不一致的，應予以糾正。如在開標結(jié)束后不立即開始進行評標定標，公證人員應監(jiān)督招標單位將投標書重新密封，投入標箱，并將標箱密封。

　　(4)評標定標階段。①查驗評標組織成員的資格，核實其身份。再次審查評標組織成員是否與投標方有利害關系。對與投標方有利害關系的評標組織成員，應讓其回避。②監(jiān)督公布評標定標標準、評標定標活動的程序、原則、方法、紀律及注意事項。③檢查標底密封情況，監(jiān)督標底的開啟，公布標底。對標書已重新密封并投入標箱的，檢查標箱密封情況，監(jiān)督標箱和標書的開啟。④監(jiān)督評標委員會按照招標文件規(guī)定的原則、標準、程序和方法進行評標、定標。⑤檢查定標結(jié)果是否與評標定標記錄一致。⑥監(jiān)督評標委員會成員在評標定標記錄上簽字，并在定標決議上簽字。