云南：麻昭高速建設(shè)進(jìn)展順利 2015年底通車

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云南麻昭高速公路（麻柳灣-昭通）是渝昆高速公路G85的重要路段，是我國高速公路主骨架的重要組成部分，是云南出省通往四川及內(nèi)地的交通主動脈和物資輸送的重要通道。對于完善云南全省高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成北接川渝通往西南腹地、南下東盟貫穿全省、東進(jìn)粵桂的通江達(dá)海大通道，推動云南融入成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶和珠三角經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)，加快西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)步伐，具有十分重大的意義。云南麻昭高速公路的建設(shè)也將為推進(jìn)烏蒙山片區(qū)、開發(fā)滇東北地區(qū)資源，帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展，人民脫貧致富，增強民族團(tuán)結(jié)，提供有力的基礎(chǔ)支撐。

云南麻昭高速公路線路位于滇東北烏蒙山區(qū)，有烏蒙天路之稱，是目前云南在建高速公路中自然條件最差、公里造價最高、建設(shè)難度最大的項目。放眼全國，其條件之差、造價之高、難度之大也是非常罕見的。這樣一條異常難修的路，在云南省委省政府的高度重視下、在昭通市委政府及沿線各級黨委政府的關(guān)心支持下，在省交通運輸廳、省公路局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在云南麻昭高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）及各參建單位的共同努力下，于2012年8月3日舉行開工儀式，2013年2月正式施工，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，計劃于2015年12月31日建成通車。屆時，云南省南北向高速公路通行條件將得到極大改善，真正形成北至川渝、東進(jìn)桂粵、南下東盟的高速公路網(wǎng)。

無盡青山欲蓋頂

地處烏蒙山腹地的昭通是一個神奇的地方，其磅礴之勢常讓觀者有攝人心魄、蓋頂奔來之感。這里有可以讓文人墨客如癲似狂的世外仙境，讓企業(yè)集團(tuán)垂涎欲滴的自然資源，讓英雄豪杰競相折腰的如畫江山，還有兵家必爭的戰(zhàn)略要地。然而很多人懷著旅游和淘金夢想來到昭通后，狂熱的心卻涼了。他們放棄了在這里旅游度假的念頭，也放棄了本應(yīng)塵埃落定的投資項目！不是昭通人民不熱情，群眾期待游客和投資商進(jìn)入的心比火還熱；也不是投資軟環(huán)境不好，當(dāng)?shù)匾愿鞣N優(yōu)惠政策吸引資金進(jìn)入；當(dāng)然更不是當(dāng)?shù)攸h委、政府不支持，昭通舉全市之力進(jìn)行招商引資……真正讓旅游者、投資者望而卻步的是“難于上青天”的交通狀況。惡劣的自然環(huán)境和落后的基礎(chǔ)設(shè)施一直是攔在昭通人民面前的“太行王屋二山”，是制約整個昭通經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，同時也是影響云南物流、運輸、經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

麻昭高速公路全長105.76公里，概算總投資145.3億元。沿線自然條件差，氣候相當(dāng)惡劣，海拔位于610米至3198米之間，生態(tài)環(huán)境脆弱。路線區(qū)域夏季河谷地帶炎熱，極端高溫40.7℃，雨季易形成強度較大的暴雨和泥石流災(zāi)害，秋冬季高臺地段極端低溫-10℃，濃霧、雪天、凍雨、冰凌等不良天氣較常發(fā)生。個別路段冰凍期長達(dá)三個月，連續(xù)冰凍長達(dá)四十余天，建設(shè)條件極其艱苦。麻昭高速公路地處高原山區(qū)，施工難度大。橋隧比為50.79％，其中大關(guān)縣境內(nèi)45公里范圍內(nèi)，橋隧比高達(dá)85.47％，是本項目建設(shè)的重點難點路段。公路沿線地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害多，山高谷深、溝壑縱橫，沿線各種不良地質(zhì)分布廣泛，需穿越7條地震斷裂帶，巖溶等潛在不良地質(zhì)分布廣，存在施工不可預(yù)見性大、潛在的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多、規(guī)模大、類型多、引發(fā)因素復(fù)雜、治理難度大、安全生產(chǎn)風(fēng)險較大等諸多不利因素。走廊帶狹窄，海拔高差大，長大縱坡多。路線處于山嶺重丘區(qū)，沿線地形陡峭，海拔高差大，展線困難，選線復(fù)雜，70公里路程抬升1500米高差，縱坡控制難度大。

據(jù)了解，泡桐灣大橋地質(zhì)屬于“巖堆體”，地質(zhì)松散，結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定，單是修便道就花了近一年時間，挖機被砸壞兩臺。由于機械設(shè)備無法操作，樁基全靠人工挖掘，最深的55米，相當(dāng)于18層的樓房那么高，這極大地增加了建設(shè)成本、施工難度、工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)壓力。其實在麻昭高速公路全線絕大部分工區(qū)的施工條件都是如此，有的甚至更差。

這些困難猶如磅礴烏蒙蓋頂奔來的無盡青山一樣壓得指揮部和各參建單位喘不過氣來。但是指揮部和各參建單位并沒有被眼前的困難嚇倒，而是因地制宜，頻出妙招，使得整個工程建設(shè)得以順利推進(jìn)。

例如，截止6月25日，云南省公路第一高橋——牛家溝特大橋的墩身施工就已過半，實現(xiàn)了建設(shè)指揮部的計劃目標(biāo)。牛家溝特大橋由中鐵十六局集團(tuán)五公司承建，是全線“八橋八隧”重點控制性項目之一，該橋位于昭通市大關(guān)縣境內(nèi)，全長556米，主墩高達(dá)136米，主跨180米，大橋建成后，橋面距谷底高差達(dá)217米。

眾志成城路通天

盡管面對無數(shù)前所未有的困難，但指揮部領(lǐng)導(dǎo)、干部、全體員工與各施工隊伍眾志成城，憑借他們堅韌不拔的毅力、艱苦奮斗的精神和人定勝天的智慧，因地制宜創(chuàng)造出一些新的模式，讓一個一個的奇跡不斷出現(xiàn)。

今年7月底就要實現(xiàn)打堡寨2號隧道左線與上高橋隧道進(jìn)口左線單邊貫通。打堡寨2號隧道左右幅累計長5490米，上高橋隧道左右幅累計長2720米，均由中鐵十一局承建。這樣的奇跡之所以能夠不斷出現(xiàn)，是因為指揮部獨創(chuàng)的一些做法起了關(guān)鍵性作用。

為了破解發(fā)展瓶頸，率先掀起南北大通道建設(shè)高潮，指揮部創(chuàng)新融資理念，引進(jìn)實力雄厚的大型國企作為公司股東注入項目資本金，有效開展銀行信貸融資，開創(chuàng)了云南省高速公路融資模式的先河。創(chuàng)新工作理念、施工理念，并嚴(yán)格組織實施。創(chuàng)新管理理念，有效控制工程質(zhì)量。采用格式化清單，把變更設(shè)計控制在3％以內(nèi)，確保工程投資得到嚴(yán)格控制。

強化工作手段，確保項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全。實行四級管理機制，平衡參建各方責(zé)、權(quán)、利的劃分。采取三月責(zé)任目標(biāo)考核，實行獎罰分明的激勵機制。開展公路建設(shè)勞動競賽活動，設(shè)立了獎勵基金。對全線橋隧控制性工程倒排工期、細(xì)化責(zé)任，采取“小目標(biāo)”戰(zhàn)術(shù)狠抓推進(jìn)。建立健全了質(zhì)量責(zé)任保障體系，從源頭上把準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。推行首件工程認(rèn)可制，保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)可控。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實加強應(yīng)急救援預(yù)案演練，加強對危險地段的安全觀測，確保項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展。

豐富服務(wù)方式，確保建設(shè)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實一線工作法制度。指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭靠前協(xié)調(diào)，靠前指揮，深入一線幫助施工單位解決難題。指揮部各業(yè)務(wù)處室主動為沿線施工單位提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，組建施工現(xiàn)場督導(dǎo)組，駐扎現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)。在省內(nèi)第一次實行統(tǒng)供物資無差價供應(yīng)，確保了物資材料的價格穩(wěn)定，降低了建設(shè)成本。把綠色低碳理念貫穿于整個公路建設(shè)過程中。采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，提升安全質(zhì)量，降低建設(shè)成本和能耗。認(rèn)真落實路地聯(lián)席會精神，與昭通市相關(guān)部門密切配合，一起深入現(xiàn)場排查解決問題，做好路線優(yōu)化變更、電力線路架設(shè)、取棄土場選定、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障等工作。開展“施工環(huán)境專項整治活動”，為施工單位營造良好的施工環(huán)境。

指揮部嚴(yán)格按照云南省交通運輸廳和項目業(yè)主云南省公路局的安排部署，爭分奪秒、攻艱克難抓緊施工，截止2014年6月10日，項目累計完成投資62.6552億元，占概算投資的43.13％。2014年以來完成投資21.6552億元，占年度投資任務(wù)47億元的46.07％。橋梁樁基工程、墩柱，隧道主洞掘進(jìn)、二襯，路基完成情況喜人。特殊控制性工程“八橋八隧”建設(shè)已取得階段性成果。

云南麻昭高速公路在全省在建高速公路項目中率先開展施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后被交通運輸部授予“綠色低碳主題試點”項目、云南省公路局授予“2013年度雙文明先進(jìn)單位”榮譽稱號、云南省交通運輸廳授予全省在建高速公路“安全生產(chǎn)示范”和“新聞宣傳示范”項目。在2013年度質(zhì)量考核中被評定為全省在建高速公路第二名，也是唯一一家一次性全部通過考評的“平安工地”建設(shè)項目。

在云南麻昭高速公路建設(shè)工地上接受記者采訪過的項目負(fù)責(zé)人和工程師都毫不含糊地說，他們一定能夠在規(guī)定工期內(nèi)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，保證在2015年12月31日以前通車。