拉薩水利2013年成績顯著 全年水利投資13.78億元

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2013年，拉薩市水利工作圍繞中心、合力攻堅、扎實推進,成效顯著。

一是項目前期工作增加了新后勁。謀劃了水利項目七大類、35項，全年水利投資達到13.78億元,積極落實了規(guī)劃外項目拉薩河景觀工程、文成公主演藝場排洪渠、民兵訓練 場桑益溝防洪堤工程及南山綠化供水工程。

二是城市防洪保安能力顯著提高。城鎮(zhèn)防洪體系不斷完善，投入1.3億元全面實施拉薩河二期堤防建設(shè)；拉薩河干流治理工程前期工作進入攻堅階段。“河變湖”核心工程之一拉薩河城區(qū)段綜合整治工程3#閘完成投資2.69億。

三是農(nóng)牧區(qū)飲水安全問題長效緩解。規(guī)劃內(nèi)任務全面完成，57個行政村通水率100%，自然村通水率達到98%以上。實施完成了重點寺廟的供水任務。

四是農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)和量雙增長。新開工建設(shè)重點灌區(qū)曲水縣色達灌區(qū)其奴子灌區(qū)和林周澎波灌區(qū)松盤北干渠及配套工程，完成投資7200萬元。達孜縣和曲水縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)任務有序推進，林周縣、城關(guān)區(qū)、墨竹工卡縣和林周縣小農(nóng)水重點縣立項批復。新增和改善有效灌溉面積近2.6萬畝。

五是防汛抗旱應急反應機制逐步完善。在做好汛期巡查等常規(guī)性事務工作之外，加快七縣一區(qū)山洪災害防治非工程措施等能力建設(shè)；小河流域治理項目有序推進中,開工建設(shè)尼木縣夏曲河等5處河道治理工程，總投資4978萬元。

六是工程建設(shè)管理環(huán)境不斷改善。水利工程建設(shè)項目全面落實了“五制”，行政監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督全面開展，監(jiān)理、設(shè)計、施工市場進一步規(guī)范，工程管理的政策環(huán)境不斷完善，水平逐步提高。民工工資糾紛事件較上年同比降低50%。全年在建工程未發(fā)生一起安全責任事故。

七是水行政管理和服務能力明顯提高。按照最嚴格水資源管理制度要求，進一步強化取水許可制度、水資源論證制度在項目建設(shè)中的審批權(quán)限，累計征收水資源費達到70萬元，創(chuàng)歷史新高。開展水土保持、河道采砂、水資源保護等執(zhí)法檢查。全面貫徹《拉薩市水資源管理條例》和《西藏自治區(qū)實施水土保持法辦法》。初步建立起水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

八是水利體制改革取得實質(zhì)性突破。積極推進水務體制、農(nóng)村小型水利工程管理體制和基層水利服務體系建設(shè)等現(xiàn)階段急需開展的水利改革事務，不斷探索和建立基層水利科學合理化發(fā)展的長效機制。深化行政審批制度改革，下放行政審批50%，目前局行政審批權(quán)限減少至20項。八縣（區(qū)）農(nóng)牧民用水戶協(xié)會注冊101個，參與人數(shù)20萬人。制定完成《拉薩市水利基層服務體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）》。啟動了尼木縣水務一體化改革。

九是水利援藏工作從單一“輸血”到“輸血和造血”功能相結(jié)合方向逐步轉(zhuǎn)變。在江蘇省水利廳和水利部淮委的支持下籌劃了全區(qū)第一個地方性水利工程質(zhì)量檢測中心建設(shè)項目，援助資金達450萬元。