關(guān)于研究城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)問題的會議紀(jì)要

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　　 　　7月19日，建設(shè)部副部長黃衛(wèi)主持召開會議，研究城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)問題。中國工程院院士施仲衡、呂志濤，建設(shè)部質(zhì)量安全司、科學(xué)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、城市建設(shè)司的負(fù)責(zé)同志，有關(guān)城市軌道交通企業(yè)、科研院所及高校的負(fù)責(zé)同志和專家出席了會議。施仲衡院士介紹了我國城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并就開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究提出了意見和建議。與會代表和專家圍繞開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，促進我國城市軌道交通健康發(fā)展等進行了討論?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　 會議認(rèn)為，當(dāng)前我國城市軌道交通發(fā)展十分迅速，截止到2005年底，全國已開通城市軌道交通的城市有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京10城市20條線，運營線路總長444公里。全國48個百萬人口以上的大城市中已有20多個城市開展了城市軌道交通的前期工作，初步統(tǒng)計規(guī)劃建設(shè)55條線路，長約1700公里，總投資近6000億元。北京、上海、廣州每年新增線路長度更是達(dá)到了30-50公里。城市軌道交通的快速發(fā)展，對城市規(guī)劃、環(huán)境、交通組織、公共安全等產(chǎn)生了巨大的影響，對相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面也提出了更高的要求?；仡櫸覈鞘熊壍澜煌?0年的發(fā)展歷程，有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)值得認(rèn)真思索和全面總結(jié)。與會代表認(rèn)為，由建設(shè)部牽頭組織全國力量，開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，是十分必要和及時的，對于提高城市交通效率，降低城市運行成本，推動公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的順利實施，促進我國城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

　　 會議強調(diào)，開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)創(chuàng)新和安全便捷的總體要求，系統(tǒng)地總結(jié)我國城市軌道交通發(fā)展的成功經(jīng)驗，推廣我國已經(jīng)取得成效的城市軌道交通創(chuàng)新技術(shù)以及先進施工工法，著力研究解決我國城市軌道交通建設(shè)、運營和管理中的突出問題，形成具有中國特色的城市軌道交通政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　 會議要求，開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，一要立足于總結(jié)全國已經(jīng)取得的并經(jīng)工程實踐檢驗的相對成熟的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，集成提煉出成套技術(shù)，并轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)性技術(shù)文件（如國家級工法、導(dǎo)則、指南、規(guī)程等）加以推廣，避免重復(fù)研發(fā)投入，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。二要篩選出城市軌道交通工程建設(shè)、運營和管理中的具有全局性、共性的突出技術(shù)難題進行聯(lián)合攻關(guān)，形成科研成果后盡快開展項目應(yīng)用和試點。三要將有關(guān)成熟技術(shù)和科研成果，編制或修訂成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡快形成比較完善的城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系。四要將有關(guān)的研究成果，盡快形成有關(guān)政策，有條件的上升為法規(guī)。

　　 會議經(jīng)過討論研究，議定以下意見：

　　 一、 關(guān)于項目的總體框架

　　 1、會議原則同意先設(shè)立八個課題進行研究。根據(jù)與會代表的意見，本著自愿的原則，課題和牽頭單位分別是：（1）城市綜合交通與軌道交通規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)，由北京城建設(shè)計研究總院牽頭；（2）城市軌道交通工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與新技術(shù)體系，由中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會牽頭；（3）城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化關(guān)鍵技術(shù)，由上海申通地鐵集團有限責(zé)任公司牽頭；（4）城市軌道交通安全、防災(zāi)和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)，由廣州市地下鐵道總公司牽頭；（5）城市軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，由建設(shè)部地鐵研究中心牽頭；（6）城市軌道交通建設(shè)與運營管理模式，由北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司牽頭；（7）城市軌道交通運營與智能化控制，由北京交通大學(xué)牽頭。（8）城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略及創(chuàng)新體系研究，由中國土木工程學(xué)會和廣州市地下鐵道總公司牽頭。會議原則要求每個課題負(fù)責(zé)人由相應(yīng)牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本課題領(lǐng)域各項專題的設(shè)立，落實有關(guān)成員單位，牽頭組織開展各項專題的研究工作并形成最終成果。

　　 2、各牽頭單位盡快提出課題研究的組織實施方案，包括下設(shè)的專題、時間進度、組織方式等，并于8月10日前函告建設(shè)部質(zhì)量安全司。

　　 3、科學(xué)技術(shù)司會同質(zhì)量安全司、城市建設(shè)司等有關(guān)司局抓緊商有關(guān)方面起草項目申請報告，爭取將其列入國家"十一五"科技攻關(guān)計劃首批啟動項目。

　　 二、關(guān)于項目的組織形式

　　 建設(shè)部成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃衛(wèi)同志牽頭，質(zhì)量安全司、科學(xué)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、城市建設(shè)司的主要或有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由質(zhì)量安全司和有關(guān)司局的相關(guān)人員組成，并由質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，同時中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會給予支持和配合。

　　 項目設(shè)立專家組，由中國工程院院士施仲衡負(fù)責(zé)，專家組的日常工作由北京交通大學(xué)承擔(dān)，中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會給予支持和配合。

　　 三、有關(guān)工作要求

　　 1、要把落實科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想貫徹到研究工作的全過程，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，分期立項，逐步完善，注意不同批次研究工作的銜接。堅持課題研究與示范工程相結(jié)合，以實踐檢驗工作成果。

　　 2、堅持自愿參加的原則，參加單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，中途不得無故退出。各課題組要注意吸收高校和科研機構(gòu)參加，充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)優(yōu)勢。

　　 3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立指導(dǎo)項目開展的有關(guān)工作規(guī)則和制度，加強與參加單位和有關(guān)專家的溝通配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。

　　 4、標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全工作，做好項目研究與標(biāo)準(zhǔn)計劃同步協(xié)調(diào)，有關(guān)單位之間要加強聯(lián)系配合。

　　 5、要注重軌道交通發(fā)展的前瞻性和一些熱點問題的研究，加強對磁懸浮以及大空間、大開挖、大跨度土建等項目的研究工作。