項(xiàng)目的“全面成本管理”

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    項(xiàng)目是人類社會(huì)組織某一時(shí)間的構(gòu)想通過努力得以實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新過程。項(xiàng)目自古有之。古時(shí)代的項(xiàng)目沒有太多的約束，而現(xiàn)代社會(huì)自工業(yè)時(shí)代后，發(fā)展越來越快，科技水平日新月異，人口膨脹，資源缺乏，競爭激烈。故而，現(xiàn)代項(xiàng)目約束條件更多，需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，構(gòu)成了多目標(biāo)體系，并且目標(biāo)間相互作用和影響，使得現(xiàn)代項(xiàng)目管理更為復(fù)雜。

    我們知道，現(xiàn)代項(xiàng)目管理首先是過程管理體系，建設(shè)工程一般分為以下幾個(gè)階段：可行性分析與立項(xiàng)，規(guī)劃與設(shè)計(jì)，報(bào)建與招投標(biāo)，實(shí)施與控制，運(yùn)行與驗(yàn)收，最終交付使用者。其次，項(xiàng)目管理是多方面的職能目標(biāo)管理體系，主要有：范圍、工期、成本和質(zhì)量目標(biāo)，輔助方面有技術(shù)、融資、人力資源、信息與溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購、場地、環(huán)境保護(hù)等。這些目標(biāo)構(gòu)成了項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，或叫項(xiàng)目職能管理。并且各職能間相互作用，相互影響，某一目標(biāo)的變更或調(diào)整，必然影響其它方面。再者，現(xiàn)代項(xiàng)目管理的對(duì)象構(gòu)成社會(huì)技術(shù)體系，特別是建設(shè)工程項(xiàng)目，比如，國貿(mào)中心大樓，有其自身的特點(diǎn)，規(guī)模大、投資大、工期長、環(huán)境復(fù)雜，不確定因素多，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)需求的發(fā)展，更是構(gòu)成一項(xiàng)綜合了集科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、自然、人文、藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜社會(huì)技術(shù)綜合系統(tǒng)。綜合上述三方面，我們可以構(gòu)建出現(xiàn)代項(xiàng)目管理的多維立體系統(tǒng)模型。

    在現(xiàn)代社會(huì)生活中，這些復(fù)雜的多因素多目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，項(xiàng)目的成功與否業(yè)已成為所有投資者的著重關(guān)注點(diǎn)，而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的根本動(dòng)力來自于項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此以來，項(xiàng)目的中心目標(biāo)是效益的問題。項(xiàng)目的成本管理在項(xiàng)目管理諸多職能中占據(jù)越來越重要的地位。

    項(xiàng)目的成本管理，一直是項(xiàng)目管理者著重考慮的一項(xiàng)工作，可以說歷史悠久，以前人們對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行成本估算，以此作為項(xiàng)目效益分析，安排資金的依據(jù)。有許多不用的方法，推動(dòng)了成本管理技術(shù)發(fā)展。但現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，不局限于此，而是體現(xiàn)在更積極的成本管理和控制中，形成了計(jì)劃、貫徹、執(zhí)行、反饋、糾偏、修正和再貫徹的循環(huán)動(dòng)態(tài)控制過程。它是一個(gè)漸進(jìn)明晰的過程。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到需要更科學(xué)、更理智，能更客觀地、有預(yù)見性地反映和預(yù)測項(xiàng)目成本的理論和方法。借用“項(xiàng)目全面質(zhì)量管理”的方法和理論，構(gòu)造的“項(xiàng)目全面成本管理”的理論和方法應(yīng)運(yùn)而生。從上述現(xiàn)代項(xiàng)目管理的多目標(biāo)立體系統(tǒng)模型的角度去看，筆者認(rèn)為，“項(xiàng)目全面成本管理”的思想包含三方面組成部分：

一、項(xiàng)目全過程成本管理，即項(xiàng)目管理者要在項(xiàng)目可行性分析和立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段考察項(xiàng)目成本估算的合理性；而且要將估算按項(xiàng)目的過程、職能及項(xiàng)目對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行分配，構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)算基準(zhǔn)；其后，按照此預(yù)算基準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行控制和調(diào)整，保證項(xiàng)目以盡可能小的成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。此稱為動(dòng)態(tài)成本控制管理思想。

     這是PMPBOK項(xiàng)目管理知識(shí)體系中所倡導(dǎo)的成本管理的核心內(nèi)容。主要包括以下幾個(gè)階段工作：
    1. 編制項(xiàng)目資源計(jì)劃。是指在確定了項(xiàng)目范圍后，通過分析和識(shí)別項(xiàng)目資源需求，確定和計(jì)劃出項(xiàng)目所需資源種類(包括人力、設(shè)備、原料、能源、資金、信息等)數(shù)量、來源、投入時(shí)段，從而制定出項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃的一系列管理活動(dòng)。這是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。
    2. 編制項(xiàng)目成本估算。是指根據(jù)項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃，以及資源價(jià)格信息，計(jì)算和確定出項(xiàng)目中各任務(wù)的成本，并匯總和編制出整個(gè)項(xiàng)目總成本的一系列管理活動(dòng)。這是項(xiàng)目可行性分析和立項(xiàng)決策的重要依據(jù)之一。
    3. 編制項(xiàng)目成本預(yù)算基準(zhǔn)。是指在確定項(xiàng)目成本估算后，將估算中各項(xiàng)成本費(fèi)用按項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)(WBS編碼)和項(xiàng)目工期計(jì)劃進(jìn)行分配，從而確定和構(gòu)成整個(gè)項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中，項(xiàng)目成本基準(zhǔn)目標(biāo)體系。由此，可以安排項(xiàng)目相應(yīng)其它管理計(jì)劃，例如，資金使用計(jì)劃，物資采購計(jì)劃等。這是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基準(zhǔn)。
    4. 進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。是指在項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中，追蹤項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，通過計(jì)劃、貫徹、執(zhí)行、反饋、糾偏、修正和再貫徹這樣一個(gè)循環(huán)管理程序，盡量將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算基準(zhǔn)內(nèi)的一系列管理活動(dòng)。這是動(dòng)態(tài)成本控制的體現(xiàn)。其中掙值分析法是一項(xiàng)重要的方法。

二、項(xiàng)目產(chǎn)品全壽命成本管理，即項(xiàng)目管理者在投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，考察項(xiàng)目成本估算的合理性時(shí)，要包括項(xiàng)目前期、實(shí)施期和使用期，直至項(xiàng)目產(chǎn)品全壽命周期結(jié)束時(shí)，整個(gè)產(chǎn)品生命周中的總成本是否合理并最小化。
    從狹義的項(xiàng)目管理角度去看，項(xiàng)目的周期是由主項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、結(jié)束五個(gè)過程組成，也就是項(xiàng)目產(chǎn)品(或叫客體、對(duì)象，標(biāo)的物)的誕生過程；而從廣義的項(xiàng)目管理角度去看，項(xiàng)目的生命周期還應(yīng)該包括項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)行、應(yīng)用、發(fā)展，直至消亡的過程。這是項(xiàng)目產(chǎn)品發(fā)育、成長的過程。進(jìn)行項(xiàng)目可行性和決策，也就是論證項(xiàng)目費(fèi)用與效益的核心問題。項(xiàng)目管理不僅要尋求盈利最大化，而且要控制成本最小化。相比之下，項(xiàng)目產(chǎn)品建設(shè)期所投入的一次性投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)行期中長期投入的資金。而且，項(xiàng)目的收益期都處在生產(chǎn)和運(yùn)行期中，如果此期間太大的成本消耗，執(zhí)必嚴(yán)重影響項(xiàng)目的收益，甚至影響項(xiàng)目的生命力。這是一個(gè)重要的問題，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品來說，是一個(gè)致命的問題。由此看來，項(xiàng)目產(chǎn)品全壽命周期的成本管理必不可少。通過對(duì)項(xiàng)目不同方案全壽命周期的成本分析、比較，可以從總體上篩選出最佳的項(xiàng)目實(shí)施方案。