生產(chǎn)法及法律知識：安全生產(chǎn)條件及相關要求

　　國家目前安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋，如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術人員隊伍，就成了知識經(jīng)濟時代安全生產(chǎn)工作的首要問題。國家實行注冊安全工程師制度，就是為了解決這個問題——給生產(chǎn)經(jīng)營單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術人員。

　　安全生產(chǎn)條件及相關要求

　　一、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當具備的安全生產(chǎn)條件

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元

　　《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的基本法律，其法律關系主體是相當廣泛的。該法第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本……”。這里所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元，具體包括：

　　1．各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　具有獨立的企業(yè)法人資格的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要有兩種，即依照企業(yè)法注冊登記或者經(jīng)批準成立的企業(yè)和依照公司法設立的公司。

　　（1）依法設立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　（2）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司。

　　2．個體工商戶

　　按照國家有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，雇工6人以下的為個體工商戶。個體工商戶雖然不是企業(yè)法人，但從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其安全生產(chǎn)也必須適用《安全生產(chǎn)法》。

　　3．公民

　　公民一人或者數(shù)人從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動的，以及依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關人員，是最小的生產(chǎn)經(jīng)營單元，也要遵守《安全生產(chǎn)法》。

　　4．其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要有兩種：

　　（1）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。許多事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)，適用《安全生產(chǎn)法》。

　　（2）安全生產(chǎn)中介服務機構。依照《安全生產(chǎn)法》及有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從事安全生產(chǎn)中介服務的各類中介機構，也屬于該法調(diào)整。

　　（二）法定安全生產(chǎn)基本條件

　　各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件。《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。”對法定安全生產(chǎn)基本條件的界定，應當把握以下3點：

　?。?）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件千差萬別，法律不宜也難以做出統(tǒng)一的規(guī)定。

　?。?）相關安全生產(chǎn)立法中有關安全生產(chǎn)條件的規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵循的行為規(guī)范。

　?。?）安全生產(chǎn)條件是生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終都要具備，并需不斷補充完善的。

　　目前最大的問題就是通過注冊安全工程師考試的人員，能否承擔與其權力、待遇相應的責任？這也就是國家局在注冊時，要求通過考試人員所在單位簽署意見的原因。因為國家局不可能了解每個人的具體情況，只能依據(jù)他所在單位對他能力和作為（工作業(yè)績）的評價，決定是否準予注冊人。

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