2015年安全工程師《法律法規(guī)》內(nèi)容精講（39）

　　六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)

　　對(duì)于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生行政部門(mén)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)分工，分別由衛(wèi)生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。

　　第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)

　　第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例

　　2000年11月7日國(guó)務(wù)院第296號(hào)令發(fā)布《煤礦安全監(jiān)察條例》，自2000年12月1日起施行?！睹旱V安全監(jiān)察條例》的立法目的是為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康。

　　一、 煤礦安全監(jiān)察體制

　　國(guó)務(wù)院于1999年12月決定設(shè)立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，當(dāng)時(shí)在全國(guó)20個(gè)主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，在68個(gè)大中型煤礦礦區(qū)設(shè)立煤礦安全監(jiān)察辦事處。三級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行由國(guó)家與省雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國(guó)家為主的管理體制，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。2005年1月國(guó)務(wù)院決定增設(shè)5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，將煤礦安全監(jiān)察辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，并對(duì)煤礦安全監(jiān)察與地方煤礦安全監(jiān)督管理的職責(zé)作出了分工。

　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　1、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》第八條規(guī)定：本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家煤礦安全機(jī)構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全機(jī)構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。按國(guó)務(wù)院的規(guī)定，《煤礦安全監(jiān)察條例》所稱的“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，“地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”是指省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)察局。“煤礦安全監(jiān)察辦事處”是指地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局。

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十九條規(guī)定：“未設(shè)立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門(mén)依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施安全監(jiān)察”。

　　2.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度。國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)察。

　?。ǘ┟旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括4個(gè)方面：

　?。?）行政處罰權(quán)。

　?。?）安全檢查權(quán)。

　?。?）建議報(bào)告權(quán)。

　?。?）事故調(diào)查處理權(quán)。

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