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“十二五”建材行業(yè)未來政策導(dǎo)向解析
內(nèi)容提示:“十二五”期間,建材行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化,既有投資和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的深刻影響,也有經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求,建材行業(yè)發(fā)展將由“增量擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”,由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。
1.大力推進兼并重組
2011年,工信部陸續(xù)出臺了《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》和《關(guān)于抑制平板玻璃產(chǎn)能過快增長引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,提高行業(yè)準入門檻,限制新增產(chǎn)能,優(yōu)化存量,嚴控增量。“十二五”期間政策必將會繼續(xù)延續(xù)這一種趨勢。未來我國政府將把兼并重組作為著力突破的工作重點,支持水泥、平板玻璃等規(guī)模效益明顯的行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè),在項目核準、土地審批、信貸投放、稅收減免等方面支持優(yōu)勢企業(yè),鼓勵企業(yè)少建新線,通過并購和技術(shù)改造做大做強,推動完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系。
2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前,我國建材行業(yè)發(fā)展面臨著資源獲取成本、勞動力成本上升的雙重壓力,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。“十二五”期間,建材行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化,既有投資和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的深刻影響,也有經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求,建材行業(yè)發(fā)展將由“增量擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”,由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。未來政策將促進建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,由原材料制造業(yè)為主向加工制品業(yè)為主轉(zhuǎn)變,由“兩高一資”向“兩型”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,由資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)建材行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加快技術(shù)進步
雖然我國掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纖維池窯拉絲等先進生產(chǎn)技術(shù),但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展對建材行業(yè)提出了更高要求,建材行業(yè)需要加快技術(shù)進步,不斷加強自主創(chuàng)新和推進技術(shù)改造。“十二五”期間,我國加強自主創(chuàng)新,強化創(chuàng)新驅(qū)動,大力開發(fā)推廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備,加快無機非金屬新材料產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用,增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。未來政策將進一步鼓勵建材企業(yè)進行自主創(chuàng)新,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平。
4.加大節(jié)能減排力度
我國建筑材料行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域高耗能行業(yè)之一,能源消耗量約占全國工業(yè)總能耗的11%。水泥工業(yè)是建材行業(yè)的第一耗能大戶,占建材行業(yè)能源消費總量的57%左右,是建材行業(yè)節(jié)能減排重要環(huán)節(jié)。隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會加快推進,高能耗、高排放和資源型的建材行業(yè)面臨著進一步降低單位能耗和二氧化碳排放量,進一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重約束。“十二五”期間,我國要進一步把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,采取更加有力的政策措施,大力推進節(jié)能減排,加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。未來我國政策將加大行業(yè)節(jié)能減排力度,提高資源、能源利用效率。
5.鼓勵國際合作
面對國內(nèi)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、競爭激烈的局面,實施“走出去”戰(zhàn)略已成為建材企業(yè)的自發(fā)需要,海外投資已經(jīng)成為企業(yè)繼續(xù)擴張、尋求發(fā)展空間、提高國際化經(jīng)營水平的必然選擇?!督ú男袠I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要推進國際合作,鼓勵進口重要非金屬礦產(chǎn)資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品;嚴格控制水泥、平板玻璃等初級產(chǎn)品出口,支持擴大建材行業(yè)高附加值產(chǎn)品及裝備出口;按照互利共贏的原則,鼓勵企業(yè)開展海外工程總承包,開展境外資源開發(fā)、生產(chǎn)加工合作和投資建廠,提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平;積極搭建海外資源開發(fā)、項目建設(shè)、營銷體系和技術(shù)輸出的專業(yè)服務(wù)平臺。未來政策將進一步鼓勵、支持建材企業(yè)“走出去”,提升行業(yè)國際競爭力。

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