安全工程師《安全生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)資料（2）

　　六、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定

　　1.執(zhí)行主體

　　煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

　　2.事故調(diào)查程序和處理辦法

　　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理事故，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進(jìn)行（詳見《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》）。

　　七、違反本條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

　　1. 吊銷煤炭生產(chǎn)許可證或吊銷采礦許可證的處罰：

　　1）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送國土資源管理部門（原為地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門為）依法吊銷采礦許可證。

　　2）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證。

　　3）煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由市級(jí)以上政府設(shè)立的煤炭管理部門（教材P108為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不妥）決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證。

　　4）擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由市級(jí)以上政府設(shè)立的煤炭管理部門決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（《刑法》343條：采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 ）；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（民事責(zé)任）

　　注：被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　2.煤礦有關(guān)人員無證上崗的處罰

　　（1）礦長不具備安全專業(yè)知識(shí)，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。?）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律（行政）處分。

　　3.對(duì)拒絕檢查、瞞報(bào)虛報(bào)事故隱患的處罰

　　情節(jié)較輕的給予警告、5-10萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓、對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的依照《刑法》有關(guān)條款追究刑事責(zé)任（第277條妨礙公務(wù)罪：以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金；139條瞞報(bào)、謊報(bào)事故罪）

　　4.對(duì)妨礙事故調(diào)查處理的處罰

　　煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律（行政）處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。?）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；

　?。?）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。?）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

　　5.對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員違法的處罰

　　未構(gòu)成犯罪的給予行政處分；

　　構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)條款追究刑事責(zé)任（第397條濫用職權(quán)、玩忽職守罪：國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑）。

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