安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義（6）

　　第二章 安全生產(chǎn)法（重點(diǎn)）

　　第一節(jié) 總則（對(duì)應(yīng)教材1.2節(jié)）

　　一、安全生產(chǎn)法的立法目的

　　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、安全生產(chǎn)法的適用范圍：

　　1.時(shí)間效力：自2002年11月1日起施行。

　　2.空間效力和對(duì)人的效力：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　三、安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象

　　1.各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定責(zé)權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。

　　2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者和從業(yè)人員之間的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　5.涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系

　　根據(jù)上述安全生產(chǎn)法的調(diào)整關(guān)系，涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有：

　　1.各級(jí)政府及職能部門的有關(guān)人員；

　　2.中介機(jī)構(gòu)技術(shù)人員；

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人；

　　4.安全生產(chǎn)專管人員；

　　5.從業(yè)人員。

　　四、立法的宗旨

　　1.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理制度；

　　2.明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，保障人民群眾的人身安全和健康。

　　3.明確各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)安全事故。

　　4.規(guī)范從事安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論媒體監(jiān)督。

　　5.建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。

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