安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義（16）

　　三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)

　　1.安全監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和義務(wù)

　　1）素質(zhì)

　　忠于職守

　　堅(jiān)持原則

　　秉公執(zhí)法

　　2）義務(wù)

　　出示證件

　　保守秘密

　　簽字記錄

　　不越位不缺位不錯位

　　國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局二○○七年九月二十一日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定：

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得以“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”或者“聯(lián)合檢查組”等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時機(jī)構(gòu)的名義對外執(zhí)法。嚴(yán)禁安全監(jiān)管監(jiān)察部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義對外執(zhí)法；

　　縣級安全監(jiān)管部門實(shí)施五千元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及暫扣、吊銷有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報市（地）級安全監(jiān)管部門備案；

　　市（地）級安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察分局實(shí)施1萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報省級安監(jiān)部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；

　　省級安全監(jiān)管部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施10萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報國家安全監(jiān)管總局備案。省級煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政處罰同時抄報國家煤礦安監(jiān)局備案。 （以上處罰辦法與《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相同）

　　2.嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。

　　1）嚴(yán)把審批關(guān)，防止權(quán)錢交易；

　　2）嚴(yán)肅處理未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格而擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位；

　　3）對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)撤消原批準(zhǔn)。

　　4）正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)；

　　進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查和了解情況的職權(quán)；（現(xiàn)場檢查權(quán)）

　　對安全生產(chǎn)違法行為的處理職權(quán)；（當(dāng)場處理權(quán)）

　　對事故隱患的處理權(quán)；（緊急處置權(quán)）

　　對不合格生產(chǎn)實(shí)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。（查封扣押權(quán)）

　　5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的檢查督促；

　　3.對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　4.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度

　　1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

　　2）任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。

　　3）縣級以上人民政府及有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵，具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。

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