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安全工程師考試《安全生產法》課程講義(8)
七、安全生產管理的方針:
安全第一,預防為主(從五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、預防為主”,十六屆五中全會提出安全第一,預防為主,綜合治理)。
所謂“安全第一”,就是在生產經營活動中,在處理保證安全與生產過經營活動的關系上,要始終把安全生產放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實現(xiàn)生產的其他目標。
所謂“預防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。具體體現(xiàn)為“六先”:
1.安全意識在先;
2.安全投入在先;
3.安全責任在先;
4.建章立制在先;
5.預防隱患在先;
7.監(jiān)督執(zhí)法在先。
所謂“綜合治理”,是指適應我國安全生產形勢的要求,自覺遵循安全生產規(guī)律,正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),綜合運用經濟、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產領域的問題。
八、《安全生產法》的基本原則
1.人身安全第一的原則;
2.預防為主的原則;
3.權責一致的原則;
4.社會監(jiān)督、綜合治理的原則;
5.依法從重處罰的原則。
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