2015安全工程師考試《案例分析》輔導(dǎo)：安全管理整改措施

　　二、安全管理整改措施

　　與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比做計算機系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。

　　（一）建立安全管理制度

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。

　　企業(yè)依據(jù)的自身特點，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度；《職業(yè)病報告處理制度》、《特種設(shè)備管理責(zé)任制度》、《危險設(shè)備管理制度》等。

　　（二）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置

　　保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級第一負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

　　《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》內(nèi)容規(guī)定，危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)有安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員；個體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。

　　中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點確定安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。

　　在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　各級人員安全職責(zé)包括單位負責(zé)人及其副手、總工程師（或技術(shù)總負責(zé)人）、車間主任（或部門負責(zé)人）、工段長、班組長、車間（或部門）安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。

　?。ㄈ┍ＷC安全生產(chǎn)投入

　　從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。“《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

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