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2015年安全工程師考試:安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(26)
十四、特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定
特種設(shè)備是各種設(shè)備中技術(shù)性最為復雜和用途最為特殊的,需要較高的安全性能和操作技術(shù)。經(jīng)?;蛘叨ㄆ趯μ胤N設(shè)備進行檢測、檢驗,是保證特種設(shè)備性能良好、運行正常的重要措施。
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。這里需要把握3點:一是國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,實行強制性檢測檢驗制度;二是特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)。實行定點廠家生產(chǎn),可以保證質(zhì)量,防止假冒偽劣產(chǎn)品;非定點廠家不得生產(chǎn)特種設(shè)備;三是特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)測、檢驗。沒有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)不得從事特種設(shè)備的檢測、檢驗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法取締。
十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定
實現(xiàn)安全生產(chǎn)科技進步,是提升安全生產(chǎn)科技含量,保障安全生產(chǎn)的重要條件。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了降低成本和減少投入,使用陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,危及人身安全,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為了加強生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理,加快技術(shù)更新和改造,《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
十六、危險物品管理的規(guī)定
各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強危險物品的日常安全管理和重點監(jiān)控,是落實預防為主的重要措施。
1.危險物品安全管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
2.危險物品的審批監(jiān)管
《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理”。目前我國已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定,如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
十七、重大危險源管理的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務。要使這項工作制度化,必須加強日常監(jiān)控工作,要做到:
一是應對本單位的重大危險源登記建檔,摸清底數(shù)。
二是要定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施。
三是制定應急預案和緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。
如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定,對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的,將受到行政處罰或者刑事處罰。
重大危險源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)不同、大小不一,其重大危險源的數(shù)量、狀況和存在位置等差別很大,政府和有關(guān)部門不可能全部掌握。為了實施重點監(jiān)管,有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度,而是一種審查監(jiān)管制度:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案。
二是負責安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門有權(quán)進行審查、檢查。
三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的,有權(quán)依法實施行政處罰。
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