2015安全工程師《安全生產事故案例分析》講義（3）

　　五、應急預案的編制過程

　　應急預案的編制應包括下面6個過程：

　?。?）成立由各有關部門組成的預案編制小組，指定負責人。

　　（2）資料收集。

　　（3）危險分析和應急能力評估。

　　（4）應急能力評估。

　　（5）編制應急預案。

　　（6）應急預案的評審與發(fā)布。

　　重大事故應急預案核心要素及編制要求

　　六、重大事故應急預案核心要素及編制要求

　　應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容如下：

　?。?）對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。

　?。?）規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。

　　（3）應急救援行動的指揮與協(xié)調。

　　（4）應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。

　?。?）在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產和環(huán)境安全的措施。

　?。?）現場恢復。

　　（7）其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。

　　一個完善的應急預案按相應的過程可分為6個一級關鍵要素，包括：①方針與原則；②應急策劃；③應急準備；④應急響應；⑤現場恢復；⑥預案管理與評審改進。

　　6個一級要素相互之間既相對獨立，，又緊密聯(lián)系，從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結構。根據一級要素中所包括的任務和功能，其中應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。這些要素是重大事故應急預案編制所應當涉及的基本方面，在實際編制時，可根據職能部門的設置和職責分配等具體情況，將要素進行合并或增加，以便于組織編寫。

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