2015安全工程師《安全生產(chǎn)事故案例分析》講義（3）

　　五、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括下面6個(gè)過(guò)程：

　?。?）成立由各有關(guān)部門(mén)組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。

　?。?）資料收集。

　?。?）危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。

　?。?）應(yīng)急能力評(píng)估。

　?。?）編制應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。

　　重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

　　六、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

　　應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：

　?。?）對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估。

　?。?）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。

　?。?）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。

　?。?）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等。

　?。?）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。

　　（6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

　?。?）其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。

　　一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括：①方針與原則；②應(yīng)急策劃；③應(yīng)急準(zhǔn)備；④應(yīng)急響應(yīng)；⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

　　6個(gè)一級(jí)要素相互之間既相對(duì)獨(dú)立，，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)，形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)一級(jí)要素中所包括的任務(wù)和功能，其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分成若干個(gè)二級(jí)小要素。所有這些要素即構(gòu)成了城市重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素。這些要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方面，在實(shí)際編制時(shí)，可根據(jù)職能部門(mén)的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，將要素進(jìn)行合并或增加，以便于組織編寫(xiě)。

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