2015招標(biāo)師法律法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)體制改革：取消政府審批認(rèn)定業(yè)資質(zhì)資格

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)

取消政府審批認(rèn)定業(yè)資質(zhì)資格

取消政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用。首先，政府靜態(tài)審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格的規(guī)模無(wú)法與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求規(guī)模實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)及匹配，造成持有資質(zhì)資格企業(yè)的數(shù)量與市場(chǎng)需求規(guī)模的總量和結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡，以致違法掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢禁不止，惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期并存；其次，企業(yè)資質(zhì)資格能上不能下的剛性管理，不能及時(shí)客觀反映和滿足企業(yè)生產(chǎn)管理要素的市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)流動(dòng)及優(yōu)化組合的要求，卻扼住了企業(yè)生存發(fā)展的命脈，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)注政府關(guān)系，輕視市場(chǎng)信用自律。破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，優(yōu)不能勝，劣不能汰，保護(hù)落后，排斥先進(jìn)，抑制了企業(yè)不斷進(jìn)取的動(dòng)力和壓力，削弱了市場(chǎng)主體自行鑒別、評(píng)價(jià)和選擇交易對(duì)象的權(quán)利和需要具備的專(zhuān)業(yè)能力要求。

導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)演變成為企業(yè)資質(zhì)資格競(jìng)爭(zhēng)及其政府背景關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)，違背了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)規(guī)律要求。

因此，逐步取消和減少政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格，建立企業(yè)資格能力信用的行業(yè)自律評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用，對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度的健康發(fā)展，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用具有重要意義。

為此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，從憑行政審批資格準(zhǔn)人市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閼{其市場(chǎng)業(yè)績(jī)信用以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)成果水平，并通過(guò)市場(chǎng)主體的選擇和行業(yè)自律評(píng)價(jià)贏得市場(chǎng)。徹底改變筒單程序代理服務(wù)，圍繞項(xiàng)目業(yè)主的價(jià)值目標(biāo)取向，以招標(biāo)代理為中心，拓展項(xiàng)目全過(guò)程和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)服務(wù)，提升服務(wù)的價(jià)值含量。

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