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2015招標師實務政府和社會資本合作項目:PPP特許經(jīng)營項目的范圍
2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點
PPP特許經(jīng)營項目的范圍
特許經(jīng)菅項目通常在公路、污水處理、垃圾處理、地鐵、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境和生態(tài)保護等適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目范圍中應用。特許經(jīng)營項目按照經(jīng)營收支的平衡情況可分為以下三類:
1)經(jīng)營性項目。具有明確的經(jīng)營收費基礎,能夠完全覆蓋投資和運營成本的,政府授予特許經(jīng)營權。
2)準經(jīng)營性項目。具有經(jīng)營收費基礎,但不足以覆蓋投資和運營成本的,政府授予特許經(jīng)營權,并補貼部分資金或資源。
3)非經(jīng)營性項目。缺乏使用者付費基礎的,政府授予特許經(jīng)營權,并主要依靠政府付費回收投資和運營成本。
上述項目中運營收人無法平衡投資和運營成本的,為穩(wěn)定投資回報、吸引社會投資創(chuàng)造條件,政府可通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式提供資金支持,也可通過合理配置政府投資資金、土地、物業(yè)、廣告等經(jīng)營資源,保障項目的投資和運營收人。
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