2015年招標師合同管理：招標采購合同規(guī)劃的作用

2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

招標采購合同規(guī)劃的作用

招標采購合同規(guī)劃是為實現(xiàn)工程建設項目或政府采購活？ 的目標而作出的全局性統(tǒng)籌安排，是對項目采購系列活動的系統(tǒng)性籌劃。招標采購合同規(guī)劃的根本作用在于通過將需要簽訂的合同進行合理優(yōu)化組合，梳理形成清晰的合同體系，一方面尋找到工程建設項目或政府采購活動在實現(xiàn)項目目的過程中所存在的潛在風險并加以避免，另一方面對全部工作作出集約和高效的統(tǒng)籌安排，使全部工作能經(jīng)濟有序地推進，從而保證整個項目的目標和招標人經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。招標采購合同規(guī)劃對整個項目的實施和管理的具體作用主要體現(xiàn)在：

①有助于在實現(xiàn)工程建設項自或政府采購活動目標和招標人經(jīng)菅目標的過程中，節(jié)約成本、提高效率。在招標采購合同規(guī)劃中，通過對工作的逐步分解并合理組合，確定最小合同單元，明確所涉及合同的種類、數(shù)量。在此基礎上，根據(jù)各個合同的相互關系進行合理搭配組合，以確定招標合同單元。該過程以項目的實際情況為出發(fā)點，以高效、經(jīng)濟、優(yōu)化為工作原則和標準，并以工作成果的形式加以固定，從而在保質(zhì)保量的前提下有效降低成本，促進工程建設項目或政府采購項目的順利實施和按期完成。

②招標采購合同規(guī)劃有助于明晰招標采購各參與主體的權利義務界限，分清責任，發(fā)揮主觀能動作用。招標采購合同規(guī)劃是起草招標方案、招標文件和合同文件的基礎資料來源，招標采購合同規(guī)劃的成果最終通過具體的合同文件體現(xiàn)。招標采購合同規(guī)劃的成果文件對招標采購過程中各參與主體的權利、義務、責任進行明確并以書面形式加以固定，為未來各主體分清工作界限，推進工程建設項目或政府采購活動的進行。

③招標采購合同規(guī)劃有助于減少工程建設項目或政府采購活動全過程中各參與主體之間的紛爭。成功的招標采購合同規(guī)劃，能夠使全過程中的合同結(jié)構更為清晰，有效防止合同體系的混亂以及各個合同單元之間內(nèi)容的交叉重疊乃至沖突，能夠明晰各參與主體的權利、義務、責任等，理順各參與主體之間的法律關系和經(jīng)濟關系，從而有效降低糾紛發(fā)生的可能性。

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