招標(biāo)師建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的

招標(biāo)師建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)發(fā)承包計(jì)價(jià)、定價(jià)以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。1992年為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求，針對(duì)工程預(yù)算定額編制和使用中存在的問題，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)模式。其中對(duì)工程預(yù)算定額改革的主要思路和原則是：將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，人、材、機(jī)的消耗量是國(guó)家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)的平均水平來確定。控制量目的就是保證工程質(zhì)量，指導(dǎo)價(jià)就是要逐步走向市場(chǎng)形成價(jià)格，這一措施對(duì)在我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。但隨著建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法仍然難以改變工程預(yù)算定額中國(guó)家指令性的狀況，難以滿足招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的要求。因?yàn)?，控制的量是反映的社?huì)平均消耗水平，不能準(zhǔn)確的反映各個(gè)企業(yè)的實(shí)際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，還不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，工程量清單計(jì)價(jià)將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式。